Modernisering AWBZ
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
DLZ/KZ-290373029 januari 2009In uw brief (2008Z09450/2008D23059) van 18 december 2008 verzoekt u om toelichting op enkele AWBZ-aangelegenheden.
Uw eerste vraag betreft de relatie tussen het groot project modernisering AWBZ (mAWBZ), het SER-advies over de langdurige zorg en het kabinetsstandpunt over de langdurige zorg.
In de afgelopen jaren hebben diverse organisaties –gevraagd en ongevraagd- adviezen geschreven over de langdurige zorg/AWBZ. Het advies van de SER betreffende de langdurige zorg is er daar een van. Deze adviezen, ook die van de SER, zijn betrokken bij de totstandkoming van het kabinetsstandpunt ‘Zeker van zorg, nu en straks’ (13 juni 2008, TK 2007-2008, 30597, nr. 15). Dit kabinetsstandpunt is toegespitst op een vijftal speerpunten (zie pagina 5-6 van het standpunt):
-
versterken positie van de client;
-
keuzevrijheid en diversiteit in wonen;
-
verbeteren van kwaliteit in de zorg en bevorderen van innovatie;
-
bestendigen van solidariteit / financiële houdbaarheid;
-
vermindering van bureaucratie door kwaliteit en eenvoud van de uitvoering.
Onderwerpen uit het SER-advies en het groot project mAWBZ die passen onder deze speerpunten, zijn ingebed in het VWS-beleid en/of verwoord in het kabinetsstandpunt ‘Zeker van zorg, nu en straks’. Daarin treft u ook de argumentatie waarom onderwerpen wel of niet in het kabinetsstandpunt zijn overgenomen. De werkzaamheden voortvloeiend uit het standpunt zijn in volle gang.
In de tussentijd liepen de activiteiten van het groot project mAWBZ gewoon door. Over de realisatie van deze activiteiten (vijf activiteiten waren nog niet afgerond) en de stand van zaken heb ik u geïnformeerd in de eindevaluatie van het groot project (zie: bijlage 1 , TK 2008-2009, 30597, nr. 37). Eén van de nog openstaande activiteiten, de invoering van de zorgzwaartebekostiging per 1 januari 2009 (onderdeel 3.10), is intussen gerealiseerd. De nog lopende activiteiten zijn ingebed in het VWS-beleid en in genoemd kabinetsstandpunt.
Uw tweede vraag betreft het AWBZ-budget in relatie tot de arbeidsmarkt.
In 2007 was er voor de AWBZ een bedrag van euro 22,1 miljard beschikbaar. Dit bedrag is exclusief de kosten voor beheer en subsidies AWBZ. Hierbij zij opgemerkt dat het budget voor de huishoudelijke verzorging (per 1 januari 2007 is overgegaan naar gemeenten (Wmo)) van euro 1,2 miljard op het bovengenoemde AWBZ-budget al in mindering is gebracht.
Ten opzichte van 2002 (budget 2002: euro 17,7 miljard) is er een groei in het AWBZ-budget van 24,85%; de gemiddelde jaarlijkse groei is ongeveer 4,5%.
Eind 2007 ontvingen 588.000 cliënten -op basis van een persoonsgebonden budget of zorg in natura- zorg, met of zonder verblijf, verstrekt uit de AWBZ.
| kolom-kop |
Aantal cliënten |
Aantal cliënten zorg met verblijf |
Aantal cliënten zorg zonder verblijf |
|---|---|---|---|
| Ouderen totaal, waarvan |
391.000 |
164.000 |
227.000 |
| Mensen met een handicap |
113.000 |
66.000 |
47.000 |
| Mensen met psychische stoornis |
84.000 |
23.000 |
61.000 |
| Totaal |
588.000 |
253.000 |
335.000 |
Op 23 december 2008 (TK 2008-2009, 29282, nr. 79) hebben de minister van VWS en ik u een brief gezonden betreffende de arbeidsmarkt 2008. Als bijlage bij deze brief was de rapport ‘Arbeid in zorg en welzijn’ bijgevoegd. In hoofdstuk 7 van dit rapport is een tabel opgenomen met informatie over het aantal arbeidsplaatsen (fte) en werknemers, verdeeld naar AWBZ-sector.
Uit deze tabel zijn in onderstaande tabel de data opgenomen over het aantal arbeidsplaatsen en werknemers en de gemiddelde groei 2002-2007.
|
|
VVT (2) |
GZ |
GGZ |
|---|---|---|---|
| Aantal personen |
474.600 |
154.500 |
85.400 |
| Gemiddelde groei (2002-2007) |
4,0% |
4,5% |
nb |
| Aantal fte’s |
239.600 |
95.500 |
64.000 |
| Gemiddelde groei (2002-2007) |
3,0% |
4,9% |
nb |
Bron: rapportage ‘Arbeid in zorg en welzijn’ (december 2008).
(1) De werkgelegenheid in 2007 is geschat op basis van de groei van het aantal werkzame personen tussen 2006 en 2007 in de PGGM database.
(2) Inclusief oproepkrachten, exclusief alphahelpenden.
Voor specifieke gegevens op instellingsniveau wil ik u verwijzen naar de jaardocumenten zorginstellingen en naar de instellingsinformatie die op de websites http://www.zichtbarezorg.nl/ , http://www.kiesbeter.nl/ en http://www.jaarverslag.nl/ te vinden zijn.De Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,mw. dr. J. Bussemaker1) Betrof circa 175.000 cliënten en 150.000 personeelskrachten.