Richtsnoeren Leveringen en Diensten

In de memorie van toelichting bij de Aanbestedingswet 2012 is aangekondigd dat het ministerie van Economische Zaken het initiatief neemt om in samenwerking met PIANOo, aanbestedende diensten en ondernemers te komen tot richtsnoeren voor leveringen en diensten, die als doel hebben om uniformering en verbeterde naleving te bereiken. Op verzoek van de minister is een schrijfgroep met vertegenwoordigers van aanbestedende diensten en ondernemers, onder leiding van een onafhankelijke voorzitter ingesteld. Deze schrijfgroep heeft op 28 maart 2013 het definitieve advies inzake Richtsnoeren Leveringen en Diensten aan het ministerie van Economische Zaken aangeboden.

Download 'Richtsnoeren Leveringen en Diensten'

PDF document | 51 pagina's | 297 kB

Regeling | 13-05-2013

Stappenplan

Het document bevat een stappenplan voor de verschillende aanbestedingsprocedures met daarbij opgenomen de toepasselijke bepalingen uit de Aanbestedingswet 2012 en de relevante passages uit de Gids proportionaliteit. De schrijfgroep heeft daarnaast voor diverse onderdelen uit het stappenplan richtsnoeren opgesteld die zijn bedoeld voor de aanpak van knelpunten. Voor de richtsnoeren geldt dat zij niet verbindend zijn, maar uit handreikingen bestaan die door de schrijfgroep voor verschillende situaties van het plaatsen van opdrachten voor leveringen en diensten als passend worden geacht. Deze richtsnoeren zijn uitgeschreven en voorzien van een toelichting.

De schrijfgroep heeft bij het opstellen zo goed mogelijk rekening gehouden met de belangen van ondernemers en aanbestedende diensten. Een concept van de Richtsnoeren Leveringen en Diensten is voorgelegd in een klankbordgroep bestaande uit vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en aanbestedende diensten en enkele onafhankelijke adviseurs. Ook is een concept ter consultatie voorgelegd. Zie het consultatiedocument Richtsnoeren Leveringen en Diensten.

Naar aanleiding van de consultatie heeft de schrijfgroep een aantal aanpassingen gedaan:

  • Wijziging van de inleiding en de leeswijzer, zodat het (onverbindende) karakter van de richtsnoeren en de relatie met de Aanbestedingswet 2012 (Aw2012) en de Gids Proportionaliteit (de Gids) wordt verduidelijkt;
  • Opname van stappenplannen waarin per type aanbestedingsprocedure wordt aangegeven welke bepalingen uit de Aw2012, uit de Gids en welke richtsnoeren leveringen en diensten relevant zijn; Hiermee kon ook een aantal herhalingen van dezelfde richtsnoeren voor verschillende aanbestedingsprocedures uit de tekst worden gehaald;
  • Beperking van rechtstreekse herhaling van passages uit de Aw2012 en de Gids. Alleen waar nodig is in de richtsnoeren gebruik gemaakt van de letterlijke tekst met een verwijzing;
  • Opname van een terugverwijzing van ieder richtsnoer naar de corresponderende aanbestedingsprocedures in het stappenplan.

Bijlagen