Openbare consultatie: Evaluatie van Europese aanbestedingsrichtlijnen
In het kader van de evaluatie van de Europese aanbestedingsrichtlijnen (2004/18/EG en 2004/17/EG) is de Europese Commissie op 27 januari 2011 een openbare consultatie gestart.
Met behulp van een zogenaamd groenboek vraagt de Commissie belanghebbenden hun standpunt kenbaar te maken over de modernisering van de Europese markt voor overheidsopdrachten.
Tevens wijst de Commissie een aantal terreinen aan die - volgens de Commissie - bij uitstek in aanmerking komen voor mogelijke aanpassingen.
In het Groenboek worden onder meer de volgende punten aan de orde gesteld:
- Moeten de huidige procedures worden vereenvoudigd, met name ten behoeve van kleine lokale en regionale instanties? Hoe kan dit met succes gebeuren zonder de wezenlijke garanties op het gebied van transparantie en non-discriminatie onder de inschrijvers op losse schroeven te zetten?
- Hoe kunnen we de administratieve rompslomp verminderen voor de ondernemingen, en vooral voor het mkb? Hoe kan het gemakkelijker worden gemaakt voor bedrijven om grensoverschrijdend in te schrijven op overheidsopdrachten in andere EU-landen?
- Onder welke voorwaarden kunnen contracten tussen overheidsinstanties onderling worden vrijgesteld van toepassing van de EU-aanbestedingsregels?
- Dienen de EU-aanbestedingsregels te worden gewijzigd om het mogelijk te maken dat beter rekening wordt gehouden met andere beleidsdoelstellingen zoals de bevordering van innovatie of sociale dan wel milieuoverwegingen?
- Hebben we behoefte aan strengere regels of betere beschermingsmaatregelen om vriendjespolitiek, corruptie en belangenconflicten te vermijden?
- Hoe kan een efficiënte mededinging op de aanbestedingsmarkten worden gewaarborgd? Hoe kan bijvoorbeeld worden voorkomen dat bepaalde leveranciers de markt gaan domineren, of dat aan offertevervalsing of verdeling van de markt onder de inschrijvers wordt gedaan?
- Wat moet worden ondernomen om de aanbestedingsmarkten van derde landen toegankelijker te maken voor Europese ondernemingen?
Naast het groenboek is de Commissie momenteel bezig met een uitgebreide evaluatie achteraf om de efficiëntie en de kosteneffectiviteit van de huidige Europese regels inzake het plaatsen van overheidsopdrachten te beoordelen. Uiteindelijk moeten al deze werkzaamheden hun neerslag krijgen in passende wetgevingsvoorstellen.
Naar aanleiding van dit groenboek zal de Nederlandse regering met een kabinetsreactie komen.
Reageren op het Groenboek?
De sluitingsdatum voor een reactie op het groenboek is 18 april 2011. Mocht u voornemens zijn een reactie aan de Commissie te sturen, dan wordt u vriendelijk verzocht ook een kopie te versturen aan de contactpersoon bij het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, mw. mr. Aimée Verhulsdonck (a.e.verhulsdonck@minez.nl). U kunt zich tevens tot haar wenden bij nadere vragen op tel.nr. 070 - 379 68 78.