Beantwoording vragen van het lid van Dam over de voorgang van de EUFOR-missie in Oost-Tsjaads
Graag bieden wij u hierbij, mede namens de minister van Defensie, de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door het lid Van Dam over de voortgang van de EUFOR-missie in Oost-Tsjaad. Deze vragen werden ingezonden op 11 september 2008 met kenmerk 2008Z02183 / 2070829560.
De minister van Buitenlandse Zaken, De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Drs. M.J.M. Verhagen Drs. A.G. Koenders
Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken, en de heer Koenders, minister voor Ontwikkelingssamenwerking, mede namens de heer Van Middelkoop, minister van Defensie, op vragen van het lid Van Dam (PvdA) over de voortgang van de EUFOR-missie in Oost-Tsjaad.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het rapport van Oxfam over de invloed van de EUFOR- en MINURCAT-missie in Oost-Tsjaad op de situatie van de vluchtelingen aldaar? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Herkent u het door Oxfam geschetste beeld dat de grootste bedreiging voor de vele vluchtelingen en burgers niet de grootschalige aanvallen van rebellen zijn, maar juist alledaagse criminaliteit en banditisme?
Antwoord
Alledaagse criminaliteit en banditisme vormen inderdaad een belangrijke bedreiging voor de vluchtelingen en burgers in Oost-Tsjaad, maar het is niet de enige bedreiging waarmee ze te maken kunnen krijgen. Zo kunnen zij ook worden geconfronteerd met plunderingen door rebellen. De frequentie hiervan is seizoensafhankelijk. In het regenseizoen is deze beperkt.
Vraag 3
Klopt het door Oxfam geschetste beeld dat de Tsjadische politie en MINURCAT niet in staat zijn om de Tsjadische bevolking en vluchtelingen te beschermen tegen deze vormen van onveiligheid?
Vraag 4
Is het waar dat er tot op heden ca. 300 DIS-politieagenten door MINURCAT zijn opgeleid en dat dit achterloopt bij de verwachte resultaten? Zo ja, waarom blijft de opleiding van DIS-politieagenten achter bij doelstellingen?
Vraag 5
Is het waar dat deze reeds opgeleide politieagenten nog niet ingezet zijn? Zo ja, waarom zijn zij nog niet ingezet?
Antwoord
De VN-missie MINURCAT is verantwoordelijk voor het trainen van de lokale politie, die op zijn beurt moet zorgen voor veiligheid in en rondom de vluchtelingenkampen. Momenteel zijn 320 van de beoogde 850 politieagenten getraind. De vertraging werd ondermeer veroorzaakt door bureaucratische belemmeringen in verband met aanbestedingsprocedures voor de bouw van de zes trainingskampen. De kampen worden inmiddels in snel tempo opgebouwd en de training van de overige politieagenten is in volle gang. Een ander obstakel is dat de regering van Tsjaad het decreet nog niet heeft ondertekend waarmee MINURCAT toestemming krijgt om getrainde agenten structureel in te zetten ten behoeve van de veiligheid in de vluchtelingenkampen. Naar verwachting zal de regering van Tsjaad begin oktober het formele akkoord tekenen.
Vraag 6
Deelt u de aanbeveling van het rapport dat de EUFOR-missie haar patrouilles moet uitbreiden in de gebieden waar veel vluchtelingen aanwezig zijn of in gebieden waar vluchtelingen voedsel verbouwen?
Antwoord
Een van de taken van EUFOR is de bescherming van burgers in gevaar, in het bijzonder vluchtelingen en ontheemden. Derhalve kan een (verwachte) verslechtering van de veiligheidssituatie in gebieden waar veel vluchtelingen aanwezig zijn of in gebieden waar vluchtelingen voedsel verbouwen aanleiding zijn de patrouilles in deze gebieden te intensiveren. De besluiten over intensivering van patrouilles worden op grond van informatie uit het veld genomen door de commandant van het EUFOR veldhoofdkwartier. Er is een goede informatie-uitwisseling met hulpverleners.
Vraag 7
Ziet u verder in het rapport aanleiding om de uitvoering van de missie aan de orde te stellen in Europees verband en aan te dringen op verbeteringen?
Antwoord
In overleg in EU-verband staan de situatie in Tsjaad en het functioneren van EUFOR met regelmaat op de agenda. Nederland zal wijzen op het belang van een goed functionerend MINURCAT. Voorts blijkt dat een actievere opstelling van de Tsjadische regering noodzakelijk is, vooral als het gaat om de werkelijke inzet van getrainde Tsjadische agenten in de vluchtelingenkampen.
1) Mission incomplete: why civilians remain at risk in eastern Chad, Oxfam Briefing Paper, September 2008