Kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Ten Broeke over Servische opstelling ten aanzien van eisen EU inzake Kosovo
Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door het lid Ten Broeke over Servische opstelling t.a.v. eisen EU inzake Kosovo. Deze vragen werden ingezonden op 10 december 2008 met kenmerk 2008Z08958/ 2080907430.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken en de heer Timmermans, Staatssecretaris voor Europese Zaken, op vragen van het lid Ten Broeke (VVD) over de Servische opstelling ten aanzien van eisen EU inzake Kosovo (ingezonden 10 december 2008).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel ‘Servië tegen eisen EU over Kosovo’? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de Servische premier Boris Tadic en de minister van Buitenlandse Zaken Vuk Jeremic hebben gedreigd ‘het toetredingsproces tot de EU stop te zetten’, zoals wordt beweerd in het betreffende artikel van het NRC Handelsblad? Wat zijn de precieze teksten die door deze regeringsvertegenwoordigers zijn uitgesproken?
Antwoord
De Servische media rapporteerden dat president Tadic op 7december jl. tijdens een partijvergadering in Subotica zou hebben aangegeven zich te willen blijven inzetten voor zowel Europese integratie als behoud van Kosovo. Hij onderstreepte daarbij dat hij geen nieuwe voorwaarden voor lidmaatschap zou aanvaarden. Onder alle omstandigheden zou Servië’s toenadering tot de EU voortgang vinden, aldus Tadic. In een televisieinterview met B92, een Servisch mediastation, gaf minister Jeremic aan dat als Servië voor de keus zou worden gesteld, uiteindelijk Kosovo zou prevaleren boven de EU. Hij voegde daar wel aan toe dat Servië hoe dan ook moet doorgaan op zijn Europese koers.
Vraag 3
Kunt u bevestigen dat er niet reeds een ‘toetredingsproces’ met de EU voor Servië op gang is gebracht? Welke inspanningen gaat u verrichten om dit tussen de oren van de Servische regering te krijgen?
Vraag 4
Deelt u de mening dat de huidige Servische regering sinds de ondertekening van het SAO (Stabilisatie- en Associatie Overeenkomst) zich bij herhaling heeft uitgelaten 2) als ware een EU (kandidaat) lidmaatschap al aan de orde?
Antwoord
Door de EU wordt niet gesproken van ‘toetredingsproces’ in relatie tot Servië, maar van toenadering. Servië neemt deel aan het Stabilisatie- en Associatieproces en heeft daarmee, net als de overige landen van de Westelijke Balkan, een (geconditioneerd) perspectief op EU-lidmaatschap. De Servische regering hecht aan dit perspectief en heeft diverse malen gesteld dat het land nog veel hervormingen moet doorvoeren alvorens een volgende kwalitatieve stap in het toenaderingsproces kan worden gezet. Bij herhaling heb ik met mijn Servische evenknie gesproken over de benodigde hervormingen en voorwaarden.
Vraag 5
Trekt u hieruit de les dat de EU Servië niet meer dan strikt noodzakelijk tegemoet moet komen, dus pas een ondertekening/ratificering van het SAO als Servië volledig meewerkt met en voldoet aan de eisen van het ICTY?
Antwoord
Krachtens de conclusies van de EU-ministeriële Raad van 29 april 2008, zal de Raad moeten vaststellen of Servië volledig samenwerkt met het Joegoslavië-tribunaal alvorens de interim-overeenkomst kan worden toegepast en de Stabilisatie en Associatie Overeenkomst (SAO) ter ratificatie aan de nationale parlementen kan worden voorgelegd. Momenteel is van volledige samenwerking geen sprake, hetgeen aanklager Brammertz op 12 december ook rapporteerde aan de VN-veiligheidsraad. Het belang van de betreffende samenwerking benadruk ik, zoals bekend, voortdurend.
Vraag 6
Deelt u de mening dat een EU kandidaat-lidmaatschap voor Servië sowieso niet aan de orde is en dat het niet erkennen van Kosovo, alsmede het tegenwerken van de EULEX-operatie, extra bezwarende omstandigheden vormen?
Antwoord
De Europese Unie heeft altijd gesteld dat de discussie rond de toenadering van Servië tot de EU en de kwestie Kosovo gescheiden onderwerpen vormen. Servië heeft nog geen lidmaatschapsaanvraag ingediend. Op dit moment is de SAO met Servië, zoals hierboven gesteld, niet in werking. Een eventueel kandidaat-lidmaatschap van Servië is op dit moment niet aan de orde. Overigens heeft Servië ingestemd met ontplooiing van EULEX.
- NRC Handelsblad, 8 december 2008: << Servië tegen eisen EU over Kosovo="">>.
- Financial Times, 3 augustus 2008: << For the good of Europe give Serbia a chance="">>.