Bijlage bij Kamerbrief inzake de ontwikkelingsrelatie van Nederland met West-Afrika - Kamerbrief inzake de ontwikkelingsrelatie van Nederland met West-Afrika
Bijlage
Een duidelijk overzicht in percentages en absolute cijfers van de inzet via de verschillende kanalen in de afzonderlijke partnerlanden in West-Afrika en voor welk doel dit geld per land wordt uitgegeven.
Zoals door de Kamer verzocht volgt hieronder een overzicht van de inzet in de partnerlanden in West-Afrika. Hierbij is uitgegaan van de uitgaven in 2008 (in euro).
Benin |
|
Gedelegeerd |
|
Goed bestuur |
1.254.000 |
Algemene Begrotingssteun |
10.022.000 |
Ondernemingsklimaat |
736.000 |
Onderwijs |
4.951.000 |
Milieu en water |
918.000 |
Duurzaam waterbeheer |
5.993.000 |
23.874.000 |
|
Niet gedelegeerd |
|
NPT-programma (secundair onderwijs) |
4.400.000 |
Dutch Employers Cooperation Programme (DECP) |
7.500 |
4.407.500 |
|
2 ORET-projecten Burkina Faso Gedelegeerd |
|
Mensenrechten |
71.000 |
Goed bestuur |
2.011.000 |
Algemene Begrotingssteun |
20.765.000 |
Onderwijs |
29.519.000 |
Gender |
9.000 |
HIV/AIDS |
460.000 |
Reproductieve gezondheid |
8.727.000 |
61.562.000 |
|
Niet gedelegeerd |
|
Sport en ontwikkelingssamenwerking |
200.000 |
200.000 |
|
1 ORET-project Ghana |
|
Gedelegeerd |
|
Goed bestuur |
1.161.000 |
Algemene Begrotingssteun |
24.290.000 |
Ondernemingsklimaat |
355.000 |
Onderwijs |
378.000 |
Gender |
1.167.000 |
HIV/AIDS |
439.000 |
Reproductieve gezondheid |
19.217.000 |
Milieu en water |
9.498.000 |
Duurzaam waterbeheer |
410.000 |
56.915.000 |
Niet gedelegeerd |
|
NPT-programma (secundair onderwijs) |
6.600.000 |
Dutch Employers Cooperation Programme (DECP) |
32.500 |
Schoklandfonds |
2.600.000 |
Capaciteitsopbouw Ghanese Immigratiedienst |
33.000 |
Migratie en ontwikkeling |
48.000 |
PPP sustainable fish |
17.000 |
9.330.500 |
|
17 ORET-projecten |
|
Mali |
|
Gedelegeerd |
|
Mensenrechten |
201.000 |
Goed bestuur |
3.979.000 |
Algemene Begrotingssteun |
12.349.000 |
Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden |
1.842.000 |
Onderwijs |
25.000.000 |
HIV/AIDS |
249.000 |
Reproductieve gezondheid |
4.848.000 |
Milieu en water |
3.766.000 |
Duurzaam waterbeheer |
1.848.000 |
54.082.000 |
|
Niet gedelegeerd |
|
Dutch Employers Cooperation Programme (DECP) |
20.000 |
2 ORET-projecten |
|
Senegal |
|
Gedelegeerd |
|
Algemene Begrotingssteun |
10.000.000 |
Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden |
84.000 |
Milieu en water |
15.873.000 |
25.957.000 |
|
Niet gedelegeerd |
|
Dutch Employers Cooperation Programme (DECP) |
17.500 |
Sport en ontwikkelingssamenwerking |
75.000 |
92.500 |
Kaapverdië |
|
Gedelegeerd |
|
Algemene Begrotingssteun (tot 2009) |
6.500.000 |
Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden |
134.000 |
Onderwijs (aflopend in 2011) |
1.000.000 |
Milieu en water |
390.000 |
8.024.000 |
|
Niet gedelegeerd |
|
Needs assessment Asiel- en Migratiebeleid Kaapverdië |
25.000 |
25.000 |
|
2 ORET-projecten |
Bovenstaande uitgaven geven een overzicht van de ODA-uitgaven zoals deze per partnerland in 2008 plaatsvonden. Het gaat hierbij om naar de ambassades gedelegeerde financiële middelen aangevuld met uitgaven via centrale budgetten die specifiek ten goede zijn gekomen aan de betreffende landen. Verder geldt dat veel centrale uitgaven - conform de indeling van de begroting ontwikkelingssamenwerking - op thematische basis zijn toegekend. Als gevolg hiervan is in veel gevallen, bijvoorbeeld bij bijdragen aan multilaterale organisaties en het medefinancieringsstelsel, niet aan te geven hoeveel precies ten goede is gekomen aan de betreffende landen in West-Afrika. Deze bijdragen zijn dan ook niet meegenomen in dit overzicht. Voor een overzicht van alle ODA-uitgaven over 2008 verwijs ik naar de HGIS-nota 2008 (Homogene Groep Internationale Samenwerking 2008), Kamerstuk 31.203.
Voor zover het wel is na te gaan zijn de Nederlandse ODA-bijdragen die ten goede komen aan de regio West-Afrika in onderstaande tabel opgenomen. Onder deze tabel worden deze bijdragen verder gespecificeerd.
West-Afrika (2008/2009)
Landbouw |
4.600.000 |
|||||
Humanitaire hulp |
1.000.000 |
|||||
Netherlands Fellowship Programme (NFP) |
3.700.000 |
|||||
Stabiliteitsfonds |
500.000 |
|||||
Verbetering ondernemingsklimaat |
330.000 |
|||||
Programma Uitzending Managers (PUM) |
276.000 |
|||||
ORET/ORIO |
220.000.000 |
28 projecten, verschillende duur |
||||
PSOM/PSI |
20.000.000 |
35 projecten, verschillende duur |
||||
CBI |
3.040.000 |
Programma's over langere periode |
||||
Migratie en ontwikkeling |
255.000 |
Over meerdere jaren |
||||
Schuldkwijtschelding |
11.000.000 |
(Togo, Liberia) |
||||
Toelichting
Landbouw
Nederland ondersteunt een programma van het International Center for Soil Fertility and Agricultural Development (IFDC) voor ontwikkeling van een regionale markt voor landbouwinputs in West-Afrika. Nederlandse bijdrage over periode 2009-2013 totaal € 10 miljoen. Een ander door Nederland ondersteund programma van IFDC en Agriterra richt zich op de ontwikkeling van landbouwketens en afzet op lokale en regionale markten. Nederlandse bijdrage over periode 2006-2010, totaal € 16 miljoen via IFDC en € 7 miljoen via Agriterra.
Humanitaire Hulp
Vanwege een verslechtering van de voedselsituatie als gevolg van de stijging van de mondiale brandstof- en voedselprijzen, is in 2008 door Nederland voor West-Afrika een bijdrage van € 1 miljoen toegekend aan het World Food Programme (WFP).
Netherlands Fellowship Program (NFP)
Nederland draagt bij aan het Netherlands Fellowship Program (NFP) van de Netherlands Organisation for International Cooperation in Higher Education (Nuffic). In 2008 werden 62 beursen verstrekt aan studenten uit West-Afrika, met een totale waarde van ongeveer € 3,7 miljoen.
Stabiliteitsfonds
Nederland ondersteunt de werkzaamheden van de vredesschool ‘Alioune Blondin Beye’ in Bamako. Op de school worden jaarlijks ongeveer 650 Afrikaanse militairen en politiemensen opgeleid voor de inzet in vredesmissies. Nederland heeft tussen 2003 en 2006 ongeveer € 1 miljoen bijgedragen aan de bouw en draagt € 1,5 miljoen bij aan de exploitatie over 2007-2009. Daarnaast was een Nederlandse officier gedurende 2007 en 2008 als instructeur aan de school gedetacheerd. Zijn opvolger zal binnenkort in Bamako aantreden.
Verbetering ondernemingsklimaat
Nederland ondersteunt de World Customs Organisation, waarvoor voor West-Afrika € 1 miljoen beschikbaar is over de periode 2009-2011.
Programma Uitzending Managers (PUM)
Het PUM zendt senior-managers en experts uit naar ontwikkelingslanden, waar zij advies geven aan ondernemingen en instellingen. De adviseurs zijn onafhankelijk en doen hun werk belangeloos. In 2008 werden in totaal 97 projecten uitgevoerd in de partnerlanden van West Afrika. Deze projecten vonden plaats in Benin, Burkino Faso, Ghana, Kaapverdië, Mali en Senegal. Het betrof 90 adviesmissies aan bedrijven, 4 trainingsprogramma's en 3 ‘business link’ programma's. De totale kosten van de projecten bedroegen € 276.000.
ORET/ORIO
Onder het Ontwikkelingsrelevante Exporttransacties (ORET)-programma lopen er momenteel 28 projecten in West-Afrika, met een totale contractwaarde van € 479 miljoen, waarvan € 220 miljoen aan schenkingen. Deze projecten vinden plaats in de watersector (10), de transportsector (10), de gezondheidssector (4), de milieusector (2), de energiesector (1) en op het gebied van voedselvoorziening (1). Met 17 lopende ORET-projecten is Ghana veruit de grootste ontvanger van ORET-fondsen. In 2009 is ORET opgevolgd door het Ontwikkelingsrelevante Infrastructuurontwikkeling (ORIO)-programma. De eerste ronde voor het indienen van ORIO-subsidieaanvragen is inmiddels gesloten en de aanvragen worden momenteel beoordeeld. ORIO richt zich in vergelijking met ORET op minder landen en op een beperkter aantal sectoren. De sectorkeuze sluit bij voorkeur aan op die gebieden waar Nederlandse bedrijven onderscheidende expertise hebben en richt zich op voor het ontvangende land prioritaire sectoren. ORIO legt bovendien de nadruk de ontwikkelingsrelevantie en betrokkenheid van het midden- en kleinbedrijf. In West Afrika staat ORIO open voor Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Kaapverdië, Mali, Niger, en Senegal.
PSOM/PSI
Het Programma Samenwerking Opkomende Markten (PSOM) is in 2008 opgevolgd door het Private Sector Investeringsprogramma (PSI)-programma. Doel van het PSI-programma is om economische groei, werkgelegenheid en inkomen te genereren in opkomende markten. Het PSI ondersteunt innovatieve investeringen die door een Nederlands (of buitenlands) bedrijf in samenwerking met een lokaal bedrijf worden gedaan. Momenteel lopen in West-Afrika 35 PSOM/PSI-projecten, met een totale schenkingswaarde van € 20 miljoen, o.a. in de sectoren landbouw, energie en visserij. In West-Afrika is Ghana (11 projecten) de grootste ontvanger van PSOM/PSI-fondsen.
CBI
Het Centrum tot Bevordering van de Import uit ontwikkelingslanden (CBI) ondersteunt exporteurs en bedrijfsondersteunende organisaties (BSO’s) in het vergroten van hun export naar Europa. In West Afrika is het CBI voornamelijk actief via de Business Support Organisation Development (BSOD’s) en Export Coaching Programma’s (ECP’s). Met deze programma’s wordt bijgedragen aan de capaciteitsopbouw van lokaal ondersteunende organisaties en exporteurs om tot vergroting van de export naar Europa te komen. Momenteel lopen er 2 BSOD programma’s met een totale waarde van € 1.760.000 voor een periode van 4 jaar. Verder nemen 17 bedrijven deel aan ECP’s in onder andere toerisme en interieurdecoratie. Deze programma’s duren gemiddeld 6,5 jaar, zijn allemaal lopend en kosten in totaal € 1.130.000 €. Tevens staan er voor 2009 3 exporttrainingen gepland in Ghana, ter waarde van € 150.000.
Migratie en Ontwikkeling
IOM Assisted Voluntary Return and Reintegration of stranded migrants in Morocco
Concrete doelstelling van het project is het verlenen van assistentie bij de duurzame vrijwillige terugkeer van 570 kwetsbare illegale migranten die in Marokko zijn gestrand naar hun herkomstlanden, voornamelijk in West-Afrika. Alle terugkeerders worden ondersteund bij de herintegratieactiviteiten (over het algemeen microprojecten in de handel- en dienstensector). Nederland levert een bijdrage van € 110.000 aan dit project, dat ook door Zwitserland, België, Italië en Noorwegen wordt medegefinancierd. Het project is van start gegaan op 1 juni 2008 en eindigt op 30 november 2009.
Link Emigrant Communities for More Development
Concrete doelstelling van het project, dat door het International Center for Migration Policy Development (ICMPD) wordt uitgevoerd tussen 1 mei 2009 en 31 januari 2010, is het inventariseren en vergelijkend analyseren van het huidige nationale beleid, de institutionele capaciteiten en praktijken van de landen van herkomst ten aanzien van het betrekken van hun diaspora bij het ontwikkelingsbeleid. In een mogelijk vervolgtraject kan op basis van deze analyse in de betreffende landen een nationaal diasporabeleid worden ontwikkeld. Dit zal gebeuren middels een dialoog en versterkte samenwerking tussen de landen van herkomst, transit en bestemming. In West-Afrika nemen Ghana, Kaapverdië, Mali, Niger, Nigeria en Senegal deel aan het project. Nederland levert een bijdrage van € 144.750 aan dit project, dat wordt uitgevoerd in het kader van het Programme of Cooperation with Third Countries in the Areas of Migration and Asylum van de Europese Commissie.Aangezien Nederland binnen het thema Migration, Mobility and Employment (MME) van het Joint Africa-EU Strategic Partnership een voortrekkersrol vervult op diasporabeleid, heeft Nederland als gastheer gefungeerd bij de openingsconferentie van dit project.
Schuldkwijtschelding
In 2008 is € 9 miljoen uitgegeven aan Schuldkwijtschelding voor Togo en € 2 miljoen aan Liberia. Hiertoe is 2008 in de Club van Parijs besloten.