Afsprakenkader IPO
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
JZ/GJ-2971322
Geachte voorzitter,
Conform mijn toezegging tijdens het begrotingsdebat op 3 en 4 november jl. stuur ik u bijgaand het Afsprakenkader jeugdzorg 2010-2011 dat provincies en stadsregio’s (hierna: provincies) in IPO-verband met mij zijn overeengekomen. Het Afsprakenkader is een bestuurlijke afspraak tussen provincies en mij over de financiering en uitvoering van de provinciale jeugdzorg. Voor de jeugdzorg is een budget beschikbaar van euro1.135 miljoen in 2010 en euro1.156 miljoen in 2011. Het doel van het Afsprakenkader is om voor de komende twee jaar financiële en bestuurlijke rust te scheppen. Hierdoor kunnen de provincies voortgaan met de verdere ontwikkeling van een kwalitatief goed en efficiënt zorgaanbod.
In het Afsprakenkader zijn de provincies met mij overeengekomen dat aan alle kinderen de zorg wordt geboden die nodig is, waarbij:
aan kinderen bij wie de veiligheid in het geding is en kinderen in crisissituaties direct de geïndiceerde zorg wordt geboden;
de inzet is dat kinderen binnen negen weken worden geholpen. Langer wachten kan als dat volgens bureau jeugdzorg voor de betreffende jongere inhoudelijk verantwoord is.
Met het IPO heb ik vastgesteld dat het noodzakelijk is dat de groei van de vraag naar jeugdzorg in 2010 en 2011 wordt teruggedrongen. Daarom hebben wij bijvoorbeeld afgesproken dat ambulante jeugdzorg zonder indicatiebesluit geleverd kan worden, met het doel om kinderen en gezinnen eerder te helpen met lichtere zorg en het beroep op meer specialistische zorg te beperken. Hiermee geef ik uitvoering aan de motie van de heer Dijsselbloem (32123-XVII, nr. 14) waarin hij de regering verzoekt de indicatiestelling van ambulante provinciale jeugdzorg binnen de huidige wettelijke grenzen per 1 januari 2010 los te laten.
Bij de uitvoering van het Afsprakenkader is de rol van gemeenten van belang. De inzet van gemeenten is in juni 2007 vastgelegd in het bestuurlijk akkoord tussen Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Ik blijf hierover in gesprek met de VNG.
Ik heb u toegezegd nog terug te komen op de nieuwe financieringssystematiek. Het Rijk en het IPO konden deze zomer op basis van het advies van de Commissie Financiering Jeugdzorg (CFJ) en de onderliggende SCP-modellen niet tot overeenstemming komen over het budget voor het jaar 2010. Als alternatief is er voor gekozen om het bijgaande Afsprakenkader op te stellen. De AMvB zoals die bij uw Kamer heeft voorgehangen, is aangepast. De doeluitkeringen zullen niet worden vastgesteld op basis van het CFJ-advies en onderliggende SCP-modellen. In plaats daarvan wordt vooralsnog de thans geldende financieringssystematiek gehandhaafd. De vereenvoudiging van de indicatiestelling ten aanzien van de omvang van de zorg en de rol van gedragswetenschapper zijn in stand gehouden.
Hoogachtend,
de Minister voor Jeugd en Gezin,
mr. A. Rouvoet