Besluit aanwijzing personen belast met het inzage- en kopieerrecht
Besluit van de Minister van Financiën, mede namens de Minister van Algemene Zaken, de Minister van Buitenlandse zaken, de Minister van Justitie, de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de Minister van Defensie, de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de Minister van Verkeer en Waterstaat, de Minister van Economische Zaken, de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, de Minister voor Jeugd en Gezin en de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie, van 7 november 2008, nr. RAD 2008/205N, Stcrt. nr. 225 houdende de aanwijzing van de personen die op grond van artikel 43b, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001 zijn belast met het instellen van een nader onderzoek, bedoeld in artikel 43, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 en met het uitoefenen van het inzage- en kopieerrecht met betrekking tot de controledossiers van accountants bedoeld in artikel 43a, eerste en derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001.
De Minister van Financiën,
Gelet op artikel 43b van de Comptabiliteitswet 2001;
Besluit:
Artikel 1
Als personen, bedoeld in artikel 43b, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001, voor zover het betreft het in artikel 43, derde lid, bedoelde onderzoek en de in artikel 43a genoemde bevoegdheden, worden aangewezen:
a. de medewerkers van de Rijksauditdienst;
b. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Buitenlandse Zaken;
c. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Justitie;
d. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
e. medewerkers van de Inspectie van het Onderwijs die zijn belast met het (financieel) toezicht op de onderwijsinstellingen en hun accountants;
f. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Defensie;
g. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat;
h. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Economische Zaken;
i. de medewerkers van de Afdeling Interne Controle van de baten-lastendienst SenterNovem van het ministerie van Economisch Zaken;
j. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
k. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Artikel 2
Van 29 augustus 2007 tot 1 oktober 2008 is artikel 1 ook van toepassing op:
a. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
b. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Financiën;
c. de medewerkers van de directie Coördinatie Auditbeleid Departementen van het ministerie van Financiën;
d. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer;
e. de medewerkers van de departementale auditdienst van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot 29 augustus 2007.
Artikel 4
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit aanwijzing personen belast met het inzage- en kopieerrecht.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Minister van Financiën,
Wouter Bos
TOELICHTING
In artikel 43b, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt bepaald dat personen worden aangewezen die namens de ministers de bevoegdheid uitoefenen tot:
a. het instellen van een nader onderzoek bij natuurlijke personen of rechtspersonen die collectieve middelen ontvangen en uitgeven (artikel 43, derde lid);
b. het vorderen van inzage in de controledossiers van de accountant die de bescheiden van de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon heeft gecontroleerd (artikel 43a, eerste lid), alsmede,
c. het maken van kopieën van dossierstukken (artikel 43a, derde lid).
In het onderhavige besluit wordt deze aanwijzing geregeld. De personen die daartoe worden aangewezen zijn de medewerkers van de Rijksauditdienst, van de departementale auditdiensten, van de Inspectie van het Onderwijs en van de Afdeling Interne Controle van de baten-lastendienst SenterNovem. Zoals wordt bepaald in artikel 43b, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 kunnen de bedoelde medewerkers de bevoegdheden alleen uitoefenen onder verantwoordelijkheid van een registeraccountant of een accountant-administratieconsulent ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, derde lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten.
In artikel 43, tweede en derde lid, van de Comptabiliteitwet 2001 wordt voorts bepaald dat onze ministers kennis kunnen nemen van bescheiden van natuurlijke personen of rechtspersonen die collectieve middelen ontvangen en uitgeven, alsmede - indien deze bescheiden daartoe aanleiding geven of een of meer bescheiden ontbreken - bevoegd zijn daarover nadere inlichtingen in te winnen dan wel inzage in ontbrekende bescheiden, documenten en andere informatiedragers te vorderen. De aanwijzing van de ambtenaren die namens de ministers de hier bedoelde bevoegdheden kunnen uitoefenen wordt geregeld in de afzonderlijke organisatiebesluiten van de desbetreffende ministeries.
Aangezien de Rijksauditdienst op 1 oktober 2008 van start is gegaan, zijn tot deze datum tevens aangewezen de medewerkers van de departementale auditdiensten van de ministeries van Financiën, van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, alsmede van de directie Coördinatie Auditbeleid Departementen (CAD) van het ministerie van Financiën. Met ingang van 1 oktober 2008 maken de laatstgenoemde vier auditdiensten en de CAD deel uit van de Rijksauditdienst.
Het onderhavige besluit werkt terug tot 29 augustus 2007. De (derde) wijziging van de Comptabiliteitswet 2001 - waarmee het inzage- en kopieerrecht wettelijk wordt geregeld - is namelijk op 28 augustus 2007 in het Staatsblad geplaatst (Staatsblad 2007, 294).
De Minister van Financiën,
Wouter Bos