Wijziging Organisatie- mandaatbesluit Centrale Directies
Wijziging Organisatie- en mandaatbesluit Centrale Directies
De plaatsvervangend secretaris-generaal,
Gelet op artikel 11 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financiën;
Gehoord de Ondernemingsraad Centrale Directies;
In overeenstemming met de secretaris-generaal;
Besluit:
Artikel I
Het Organisatie- en mandaatbesluit Centrale Directies wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 2, het tweede lid, wordt de zinsnede "De directeuren en de voorzitters en leden van de directiemanagementteams van de directies B&C en AdF" vervangen door "De directeuren, de voorzitter en leden van het directiemanagementteam van de directie B&C."
B
Artikel 4 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt de zinsnede "De directeuren van de in bijlage 1 genoemde directies en hun plaatsvervangers en de voorzitters en leden van de directiemanagementteams van de directies B&C en AdF" vervangen door "De directeuren van de in bijlage 1 genoemde directies en hun plaatsvervangers, de voorzitter en leden van het directiemanagementteam van de directie B&C".
2. In het tweede lid wordt de zinsnede "de directeuren en de voorzitters en leden van de directiemanagementteams van de directies B&C en de AdF" vervangen door "de directeuren, de voorzitter en leden van het directiemanagementteam van de directie B&C".
C
Artikel 5 wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid wordt de zinsnede "De directeuren van de in bijlage 1 genoemde directies en hun plaatsvervangers en de voorzitters en leden van de directiemanagementteams van de directies B&C en AdF" vervangen door "De directeuren van de in bijlage 1 genoemde directies en hun plaatsvervangers, de voorzitter en leden van het directiemanagementteam van de directie B&C".
2. In het tweede lid wordt de zinsnede "de directeuren en de voorzitters en leden van de directiemanagementteams van de directies B&C en de ADF" vervangen door "de directeuren, de voorzitter en leden van het directiemanagementteam van de directie B&C".
Artikel II
Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2008.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant nr. 180 worden geplaatst.
d.d. 8 september 2008
De plaatsvervangend secretaris-generaal,
dr. A.S.M. Koeleman
TOELICHTING
algemeen
De kern van de onderhavige wijziging is de instelling van de Rijksauditdienst en het opnemen van de Rijksauditdienst in de organisatie van het ministerie van Financiën. Op 21 september 2007 heeft de ministerraad met de "Nota Vernieuwing Rijksdienst" besloten tot de vorming van deze gemeenschappelijke auditdienst voor het Rijk, waarbij de ministeries van BZK, VROM, VWS en Financiën hun auditdiensten, samen met EDP Audit Pool en de afdeling Auditbeleid van de directie Coördinatie Auditbeleid Departementen van het ministerie van Financiën, bundelen in de gemeenschappelijke Rijksauditdienst. De minister van OCW heeft nadien besloten de Samenwerkende Auditdiensten Noord Nederland (SANN) eveneens onder te brengen bij de Rijksauditdienst.
Uit de taakomschrijving van de Rijksauditdienst, die is opgenomen in bijlage 1 van het Organisatie- en mandaatbesluit Centrale Directies, blijkt dat de Rijksauditdienst allereerst de interne auditfunctie voor de deelnemende ministeries (BZK, Financiën, VROM en VWS geheel en OCW ten dele) vervult. Daartoe voert de Rijksauditdienst de wettelijke controletaken - als bedoeld in de Comptabiliteitswet 2001 - voor de deelnemende ministeries uit en voorziet voorts in vraaggestuurde audits. Dit zijn audits die op verzoek van het management van de deelnemende ministeries worden uitgevoerd, zoals specifieke financial audits (bijv. de rol als auditautoriteit m.b.t. de EU-taak), operational audits (bedrijfsvoering), ICT-audits en integriteitsaudits. Voorts verricht de Rijksauditdienst overige werkzaamheden, zoals het adviseren van het management van de deelnemende ministeries op het gebied van sturen, beheersen, verantwoorden en toezicht en het beheersen van risico's.
Daarnaast voert de Rijksauditdienst een aantal rijksbrede taken uit ten behoeve van de Rijksauditdienst zelf en de andere departementale auditdiensten. Het gaat daarbij om ondersteuning vaktechniek, auditprocesondersteunende systemen, gemeenschappelijk HRM-beleid voor de auditfunctie, kennismanagement en communicatie. De Rijksauditdienst voert binnen de daarvoor afgesproken kaders tevens auditwerkzaamheden (zoals ICT-audits) uit in opdracht van de andere (niet aan de Rijksauditdienst deelnemende) departementale auditdiensten. Ook is de Rijksauditdienst verantwoordelijk voor het rijksbrede overleg en de samenwerking van de Rijksauditdienst met de andere departementale auditdiensten en in voorkomende gevallen voor het uitvoeren van rijksbrede audits.
De Rijksauditdienst zal onderdeel uitmaken van het ministerie van Financiën en wordt onder de plaatsvervangend secretaris-generaal gepositioneerd. Het plaatsen van de Rijksauditdienst bij het ministerie van Financiën laat onverlet dat elke minister eindverantwoordelijk blijft voor de wettelijke controle van zijn ministerie en daarop aanspreekbaar is door de Algemene Rekenkamer en de Staten-Generaal. De minister van Financiën is specifiek verantwoordelijk voor het functioneren van de Rijksauditdienst, in het bijzonder voor de bedrijfsvoering en de kwaliteit van de dienstverlening van de Rijksauditdienst.
Op 1 oktober 2008 gaat de Rijksauditdienst van start, maar de ontwikkeling van de Rijksauditdienst gaat daarna onverminderd door. Zo ligt het in de lijn der verwachting dat ook andere departementale auditdiensten (nu nog acht diensten) zich op termijn zullen aansluiten bij de Rijksauditdienst.
artikelgewijze toelichting
Artikel I
A, B, en C
De wijzigingen in artikel 2, het tweede lid, artikel 4, het eerste en tweede lid, alsmede artikel 5, het eerste en tweede lid, houden verband met het opnemen van de Rijksauditdienst als nieuwe centrale directie van het ministerie van Financiën en het opheffen van de Auditdienst Financiën (AdF). Daartoe wordt het acroniem "AdF" vervangen door "de Rijksauditdienst". Voorts heeft de Rijksauditdienst, in tegenstelling tot de AdF, geen directiemanagementteam (dat collectief verantwoordelijk is) maar een directeur. De aanduiding "voorzitter" in de bedoelde zinsneden heeft daarom nu alleen nog betrekking op de voorzitter van het directiemanagementteam van de directie B&C.
d.d. 8 september 2008.
De plaatsvervangend secretaris-generaal,
dr. A.S.M. Koeleman