Kamervragen Staatsfondsen
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal
Postbus 20018
2500 EA s-Gravenhage
Ons kenmerk: BFB/2008-1389M
Onderwerp: Kamervragen Staatsfondsen
Geachte Voorzitter,
Hierbij bieden wij u de antwoorden aan op de schriftelijke vragen van de leden De Nerée tot Babberich en Ten Hoopen over staatsfondsen (nr. 070828020) en van de leden Irrgang en Gesthuizen over staatsfondsen (nr. 2070828040).
Wouter Bos
Minister van Financiën
Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken
2070828020
Vragen van de leden De Nerée tot Babberich en Ten Hoopen (beiden CDA) aan de ministers van Financiën en van Economische Zaken over staatsfondsen. (Ingezonden 22 augustus 2008)
1 Hebt u kennisgenomen van het artikel "Berlijn stelt paal en perk aan overname door staatsfondsen"?
Antwoord
Ja, daar hebben wij kennis van genomen.
2 Hebt u er kennis van genomen dat de Duitse regering een wetswijziging beoogt om te voorkomen dat ongewenste buitenlandse investeerders een belang van 25% tot meer nemen in een Duits bedrijf dat als cruciaal voor de nationale veiligheid wordt beschouwd?
Antwoord
Ja, daar hebben wij kennis van genomen.
3 Is het u ook bekend dat in Engeland, de VS en Frankrijk dergelijke maatregelen al bestaan? Zijn maatregelen als in die landen, ook in Nederland te overwegen?
Antwoord
Ja, het is ons bekend dat verscheidene landen wetgeving hebben die betrekking heeft op directe buitenlandse investeringen, waarbij nationale veiligheid een aandachtspunt is. In Nederland bestaat sectorale wet- en regelgeving die extra eisen stelt aan investeerders in bepaalde sectoren; onlangs heeft u een overzicht ontvangen van de relevante sectorale wet- en regelgeving (Kamerstuk 2007-2008, 31350, nr. 6).
Zoals aangekondigd in de kabinetsnotitie staatsfondsen van 15 februari jl. (Kamerstuk 2007-2008, 31350, nr. 1) zullen wij u binnenkort een nota doen toekomen waarin het Britse model wordt toegelicht en op zijn merites wordt bezien.
2070828040
Vragen van de leden Irrgang (SP) en Gesthuizen (SP) aan de minister van Financiën en de minister van Economische Zaken over staatsfondsen (Ingezonden 22 augustus 2008)
1 Hebt u kennisgenomen van het Duitse wetsvoorstel om overnames van Duitse bedrijven door staatsfondsen van buiten de EU te kunnen blokkeren?
Antwoord
Ja, daar hebben wij kennis van genomen.
2 Kan uit de goedkeuring die het Duitse kabinet aan het wetsvoorstel heeft gegeven, geconcludeerd worden dat het Duitse wetsvoorstel niet in strijd is met het Europees recht? Zo neen, beweert u dan dat het Duitse kabinet onzorgvuldig te werk is gegaan?
Antwoord
Uit de goedkeuring van de Duitse regering aan het wetsvoorstel kan niet automatisch worden geconcludeerd dat het Duitse wetsvoorstel voldoet aan alle vereisten van het Europese recht. De goedkeuring van het voorstel door de Duitse regering betreft een politieke goedkeuring, vergelijkbaar met de goedkeuring van een wetsvoorstel door het Nederlandse kabinet. Het wetsvoorstel moet nog door het Duitse parlement worden behandeld. Uiteindelijk kan pas definitief zekerheid over de verenigbaarheid van het Duitse voorstel met het Europees recht ontstaan, wanneer het Hof van Justitie van de EU zich over deze kwestie buigt naar aanleiding van een eventuele procedure aangespannen door de Europese Commissie of een lidstaat partij, of in het kader van de beantwoording van een eventuele prejudiciële vraag van een nationale rechter.
3 Heeft dit, nu het wetsvoorstel het Duitse ministerie van Economische Zaken de mogelijkheid biedt om investeringen van grote staatsfondsen te beoordelen op het publieke belang, en 2) een preventieve toets derhalve ook in Nederland mogelijk is, gevolgen voor uw mening over de wenselijkheid van een preventieve toets voor staatsfondsen in Nederland?
Antwoord
Momenteel wordt nader gekeken naar het Britse model dat het mogelijk maakt om concentraties (fusies, overnames en andere manieren van verwerving van zeggenschap) in bepaalde gevallen te toetsen aan het publieke belang. Naar aanleiding van dit onderzoek zullen wij een mening vormen ten aanzien van de wenselijkheid van invoering van een toets op investeringen.
4 Bent u bereid, aangezien u in het algemeen overleg over staatsfondsen van 1 april 2008 heeft toegezegd het Britse toetsingsmodel nader te willen onderzoeken, in dit onderzoek ook het Duitse model mee te nemen? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Het kabinet heeft in Kamerstuk 2007-2008, 31350, nr. 1 aangegeven waarom een brede toets zoals in Duitsland of de VS niet de voorkeur geniet. Tevens is het nog niet duidelijk hoe "het Duitse model" er uit komt te zien; het bevindt zich op dit moment nog in een conceptfase. Het wetsvoorstel moet nog door het Duitse parlement goed gekeurd worden. Wij zullen uiteraard wel de ontwikkelingen rondom het Duitse wetsontwerp nauwgezet blijven volgen.
5 Wanneer kunnen de resultaten van het onderzoek verwacht worden?
Antwoord
Momenteel wordt nog gewerkt aan het onderzoek. De resultaten zullen wij u zo spoedig mogelijk - naar verwachting in november - doen toekomen.