Jaarbericht DJI: veilig werken aan verandering
Het jaar 2007 stond voor de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) in het teken van ‘veiligheid en verandering’. Dat schrijft DJI-hoofddirecteur Gijs Wouters in het DJI-Jaarbericht 2007. De aandacht voor veiligheid was gericht op de verbetering van de brandveiligheid en het bieden van een veilige werk- en leefomgeving voor het personeel en de ingeslotenen. De veranderingen komen voort uit de nieuwe eisen die politiek en samenleving aan DJI stellen. Staatssecretaris Albayrak (Justitie) heeft het jaarbericht vandaag aan de Tweede Kamer gestuurd.
Het programma Veiligheid DJI is de uitwerking van de kabinetsreactie op het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar de brand in het cellencomplex op Schiphol Oost in oktober 2005. In 2007 is belangrijke vooruitgang geboekt met de uitvoering van de maatregelen:
- Alle inrichtingen beschikken over een nieuw calamiteitenplan, waarin vooraf is vastgelegd hoe te handelen bij een incident. De plannen bevatten instructies voor bijvoorbeeld een evacuatie en opvang en nazorg van personeel en ingeslotenen. Ook heeft elke inrichting een crisisteam geformeerd.
- Om de bedrijfshulpverlening te verbeteren is per inrichting een bhv-coördinator en een preventiemedewerker aangesteld. Alle 13.000 executieve medewerkers hebben inmiddels een bhv-training gehad. Voor elke inrichting wordt een kalender opgesteld, voor het houden van brand- en calamiteitenoefeningen.
- In samenwerking met de Rijksgebouwendienst is hard gewerkt aan de bouwkundige verbeteringen van de inrichtingen. Zo zijn 15.000 rook- en brandmelders geplaatst op alle cellen en verblijfsruimten. De planning voor de bouwkundige aanpassingen loopt door tot 2011. Tot die tijd treft DJI waar nodig compenserende maatregelen, als de inzet van meer personeel, om de veiligheid te waarborgen.
Naast de aandacht voor veiligheid, ging ook het gewone DJI-werk door. Het jaarbericht geeft een overzicht van de verschillende activiteiten, waarmee DJI in 2007 bezig is geweest:
- Het aantal mensen dat in 2007 voor korte of langere duur verbleef in één van de inrichtingen van DJI daalde licht tot van 83.491 in 2006 naar 78.548 in 2007.
- In oktober 2007 ging het Programma Modernisering Gevangeniswezen van start. Dit programma moet in de komende jaren leiden tot een meer persoonsgerichte aanpak van gedetineerden, een effectievere en efficiëntere uitvoering van de detentie en een betere samenwerking met de ketenpartners.
- Op basis van een afspraak in het coalitieakkoord is in 2007 een onderzoek gestart naar de mogelijkheden voor uitbreiding van het meerpersoonscelgebruik. Voor nieuwbouw wordt meerpersoonscelgebruik de norm.
- Met het project Vernieuwing Forensische Zorg wordt in de komende jaren de zorg aan gedetineerden sterk verbeterd. Het aantal zorgplaatsen wordt uitgebreid en de verschillende zorgafdelingen binnen DJI worden op vijf zorglocaties geconcentreerd.
- Vanaf 2007 is DJI verantwoordelijk geworden voor de inkoop van de forensische zorg binnen de hele justitieketen. Daardoor krijgt DJI te maken met meer zorgaanbieders, zoals GGZ-instellingen, verslavingsklinieken en instellingen voor begeleid wonen.
- In het najaar 2007 is het onafhankelijke Adviescollege Verloftoetsing TBS van start gegaan. Het college adviseert de staatssecretaris van Justitie over alle verlofaanvragen van tbs-gestelden.
- Voor de justitiële jeugdinrichtingen is in 2007 een deltaplan opgesteld om de kwaliteit van de inrichtingen te verbeteren. Ook zijn de voorbereidingen gestart om de opvang van strafrechtelijke en civielrechtelijke jeugdigen te scheiden. Per 1 januari 2008 zijn de eerste vijf (delen van) jeugdinrichtingen overgeheveld naar de gesloten jeugdzorg.
- Met de opening van twee nieuwe detentiecentra in Alphen aan de Rijn en Zaandam heeft DJI een belangrijke stap gezet in de overgang van tijdelijke naar structurele capaciteit voor vreemdelingenbewaring.
- In oktober 2007 heeft minister Hirsch Ballin (Justitie) het Contactorgaan Moslims en Overheid (CMO) erkend als zendende instantie voor de islamitisch geestelijk verzorgers binnen Justitie. Daarmee is het CMO verantwoordelijk geworden voor de kwaliteit en continuïteit van de islamitisch geestelijke verzorging in detentie.