Miljoenennota 2008: rijksbegroting weer in de plus
De Miljoenennota 2008 laat weer een overschot zien op de Rijksbegroting. Het geeft een verdere uitwerking van de doelstellingen uit het Coalitieakkoord. In de Miljoenennota zijn ook de aanvullende maatregelen verwerkt waardoor ook vanaf 2011 de overheidsfinanciën er goed voorstaan.
Bovendien is ervoor gezorgd dat in 2008 mensen met de laagste inkomens er niet in koopkracht op achteruit gaan. In deze Miljoenennota zijn ook de financiële speelruimte en de begrotingsspelregels voor deze kabinetsperiode te vinden. Hierdoor wordt gegarandeerd dat de ambities van het kabinet - groei, duurzaamheid, solidariteit - passen binnen de doelstelling om in 2011 een structureel begrotingsoverschot van 1% BBP te realiseren.
De economische en financiële situatie van Nederland
De economie draait op volle toeren en Nederland is een van de meest welvarende landen van de Europese Unie. In 2007 groeit de economie naar verwachting met 2¾ procent. Ondanks de recente onrust op de financiële markten blijft de economie ook in 2008 sterk en wordt er een groei van 2 ½% bbp verwacht.
Ook de overheidsfinanciën zijn verbeterd. Na een tijdelijke dip van het EMU-saldo in 2007 wordt voor 2008 weer een overschot op de begroting verwacht van 0,5% bbp. Het betekent dat in één jaar bijna 1% bbp verbetering genoteerd kan worden. De komende 4 jaar zal de begroting steeds een overschot laten zien.
Tabel EMU-saldo 2007-2011 (in % bbp)
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Feitelijk EMU-saldo | -0,4 | 0,5 | O,6 | 0,7 | 1,0 |
| Structureel saldo | -0,3 | 0,4 | 0,8 | 0,9 | 1,1 |
In 2008 bedraagt de schuld 45% bbp. Naar de huidige inzichten zal de EMU-schuld nog verder afgebouwd worden tot minder dan 40% (39,2%) in 2011, de laagste stand in meer dan dertig jaar. De Nederlandse overheidsfinanciën staan er beter voor dan het gemiddelde van de eurozone. Dit geldt voor zowel het begrotingssaldo (eurozone -0,8% bbp) als voor de schuld (eurozone 65% bbp).
Waarom nu maatregelen?
Om de ambities en doelstellingen uit het Coalitieakkoord te realiseren neemt het kabinet stevige maatregelen. Dat gebeurt juist nu, omdat het economisch goede tijden zijn. Daarnaast heeft kabinet ten opzichte van het regeerakkoord aanvullende maatregelen genomen, die vanaf 2011 extra bijdragen aan het opvangen van de vergrijzingkosten - en dus aan de welvaart van toekomstige generaties. De plannen zorgen ook dat de lagere inkomens in 2008 zo veel mogelijk worden ontzien. Naast een aanzienlijk pakket van extra investeringen en lastenverlichtingen, gaat het ook om lastenverzwaringen en bezuinigingen.
Tien maatregelen in 2008
Groei, duurzaamheid, solidariteit en respect staan centraal in de plannen van het kabinet.
- Start wijkaanpak
- Extra geld voor vredesoperaties en crisisbeheersingsoperaties
- Extra geld voor onderzoek en maatschappelijke innovatieprogramma's
- Introductie milieumaatregelen: belasting op verpakkingen en op vliegtickets
- Energiebesparende maatregelen
- Invoering leerwerkplicht tot 27 jaar
- Efficiencymaatregelen in de zorg
- Extra geld voor aanpak jeugdcriminaliteit
- Geleidelijke invoering gratis schoolboeken
- Verhoging arbeidskorting