Parijse vredesconferentie mislukt
in Israel / by Wim Kortenoeven / on 17/01/2017 at 14:27 / Tags: Gaza, Obama, PA, VN, VS
De Parijse vredesconferentie van 15 januari heeft niet opgeleverd wat de organisatoren ervan hoopten en de Israeli's en hun bondgenoten vreesden. En een dag later blokkeerden Groot-Brittannie en een aantal Balkanstaten ook nog het door de EU-ministerraad overnemen van de slotverklaring van `Parijs'.
Niet minder dan 70 landen waren afgelopen zondag met volmondige instemming van de Palestijnse Autoriteit in de Franse hoofdstad bijeengekomen. Het voornaamste doel was Israel onder druk te zetten het gestopte vredesproces te hervatten en dat met nieuwe eenzijdige concessies te faciliteren.
Israelische vrees
De Israelische regering vreesde niet zonder reden dat de slotverklaring van `Parijs' de opmaat zou worden voor een nieuwe EU-veroordeling van de Joodse staat, en voor een nieuwe anti-Israelische resolutie van de VN-Veiligheidsraad. Die zou nog voor het vertrek van de Amerikaanse president Obama in stemming kunnen worden gebracht. Bij het uitdrukken van die vrees werd gedoeld op een mogelijk nog krachtiger VN-resolutie dan nummer 2334, welke eind december werd aangenomen. Die resolutie veroordeelde de Joodse aanwezigheid in de in 1967 door Israel veroverde landstreken Judea en Samaria (de zgn. `West Bank') en in `Oost'-Jeruzalem. Daarmee werd voor het eerst in de geschiedenis door de VN de vestiging van een volk op zijn eigen historische grondgebied onwettig verklaard en werd dat volk bovendien betiteld als de illegale bezetter van zijn eigen hoofdstad en heilige plaatsen, waarmee het al meer dan drieduizend jaar verbonden is.
Er werd zelfs gevreesd dat in Parijs zou worden geconcludeerd dat de niet bestaande staat Palestina binnen de wapenstilstandslijnen van 1949 erkend moet worden en dat die voor Israel levensgevaarlijke conclusie voor een formele stemming bij de Veiligheidsraad zou worden neergelegd.
Mislukte souffle
De slotverklaring van `Parijs' bevatte echter niet veel nieuws. De congresgangers herbevestigden de internationale eis dat er een tweestatenoplossing moet komen en drongen er bij Israel en de Palestijnse Autoriteit op aan dat te onderschrijven. Er was ook een oproep aan de conflictpartijen om geen eenzijdige acties te ondernemen die vredesbesprekingen zouden kunnen schaden -- waaronder geweldpleging en "nederzettingenactiviteit" -- en om "directe en zinvolle onderhandelingen te beginnen". Wel werd in de Parijse slotverklaring de anti-Israelische VN-Veiligheidsraadresolutie 2334 onderschreven.
Woordvoerder Emanuel Nahshon van het Israelische ministerie van Buitenlandse Zaken concludeerde spottend dat de conferentie uiteindelijk net zo plat was "als een mislukte souffle". En premier Benjamin Netanyahu stelde vast dat de Parijse bijeenkomst "de laatste trillingen van de wereld van gisteren" markeerde. "Morgen ziet alles er heel anders uit en morgen is erg dichtbij", aldus Netanyahu in een verwijzing naar het aantreden van de nieuwe Amerikaanse president Donald Trump.
Ook Joodse organisaties hebben zich in harde woorden over de conferentie uitgelaten. De voorzitter van het World Jewish Congress, Ronald Lauder bijvoorbeeld, betitelde de bijeenkomst als "zinloos en dwaas" en zei dat hij hem deed denken aan de "lawine van anti-Israelfora die we de laatste tijd bij de Verenigde Naties gezien hebben".
Geen Britse en Australische steun voor slotverklaring
Het Verenigd Koninkrijk, dat als duidelijk teken van afkeuring slechts een ambtelijke delegatie naar Parijs had afgevaardigd, en Australie, weigerden uiteindelijk de Parijse slotverklaring te ondertekenen.
"Wij hebben in het bijzonder bezwaar tegen een internationale conferentie die bedoelt de vrede tussen partijen te bevorderen zonder hen daar zelf bij te betrekken", liet het Britse ministerie van Buitenlandse Zaken weten.
"Alhoewel de Australische regering op de Parijse conferentie vertegenwoordigd was, betekent dat niet dat wij instemmen met ieder element van de slotverklaring", betoogde een woordvoerder van de Australische minister van Buitenlandse zaken Julie Bishop.
De secretaris-generaal van de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie PLO, Saeb Erekat, heeft de Verenigd Koninkrijk en Australie onmiddellijk scherp veroordeeld. "Wij roepen beide landen op deze fout te herstellen en de staat Palestina te erkennen, in lijn met hun steun voor en commitment aan de tweestatenoplossing", aldus Erekat.
Britse steun voor Israel ook in de EU
Londen beperkte zich vervolgens niet tot het afwijzen van de Parijse slotverklaring. Een dag later blokkeerde het Verenigd Koninkrijk, samen met enkele Balkanlanden, ook nog het door de Europese ministerraad overnemen ervan. Als zodanig werd voorkomen dat de EU automatisch de in de Parijse slotverklaring meegenomen VN-resolutie 2334 zou onderschrijven. De Britse rol is opmerkelijk, omdat Londen in de Veiligheidsraad wel voor die anti-Israelische resolutie stemde. Vermoed wordt dat premier Theresa May, die een uitgesproken pro-Israelische regering leidt, en de nieuwe Britse minister van Buitenlandse Zaken Boris Johnson hun VN-ambassadeur niet in de hand hadden, toen die in New York zijn stem over 2334 uitbracht.
EU-buitenland chef Frederica Mogherini verklaarde na afloop van de EU-ministerraad dat de Parijse slotverklaring en VN-Veiligheidsraadresolutie 2334 desondanks "volledig uitdrukking geven aan de geconsolideerde Europese positie".
De volledige Engelstalige tekst van de Parijse slotverklaring volgt hieronder
Middle East Peace Conference Joint Declaration (15 January 2017)
I) Following the Ministerial meeting held in Paris on 3 June 2016, the Participants met in Paris on 15 January 2017 to reaffirm their support for a just, lasting and comprehensive resolution of the Israeli-Palestinian conflict. They reaffirmed that a negotiated solution with two states, Israel and Palestine, living side by side in peace and security, is the only way to achieve enduring peace.
They emphasized the importance for the parties to restate their commitment to this solution, to take urgent steps in order to reverse the current negative trends on the ground, including continued acts of violence and ongoing settlement activity, and to start meaningful direct negotiations.
They reiterated that a negotiated two-state solution should meet the legitimate aspirations of both sides, including the Palestinians' right to statehood and sovereignty, fully end the occupation that began in 1967, satisfy Israel's security needs and resolve all permanent status issues on the basis of United Nations Security Council resolutions 242 (1967) and 338 (1973), and also recalled relevant Security Council resolutions.
They underscored the importance of the Arab Peace Initiative of 2002 as a comprehensive framework for the resolution of the Arab-Israeli conflict, thus contributing to regional peace and security.
They welcomed international efforts to advance Middle East peace, including the adoption of United Nations Security Council resolution 2334 on 23 December 2016 which clearly condemned settlement activity, incitement and all acts of violence and terror, and called on both sides to take steps to advance the two-state solution on the ground; the recommendations of the Quartet on 1 July 2016; and the United States Secretary of State's principles on the two-state solution on 28 December 2016.
They noted the importance of addressing the dire humanitarian and security situation in the Gaza Strip and called for swift steps to improve the situation.
They emphasized the importance for Israelis and Palestinians to comply with international law, including international humanitarian law and human rights law.
II) The Participants highlighted the potential for security, stability and prosperity for both parties that could result from a peace agreement. They expressed their readiness to exert necessary efforts toward the achievement of the two-state solution and to contribute substantially to arrangements for ensuring the sustainability of a negotiated peace agreement, in particular in the areas of political and economic incentives, the consolidation of Palestinian state capacities, and civil society dialogue.
Those could include, inter alia:
- a European special privileged partnership; other political and economic incentives and increased private sector involvement; support to further efforts by the parties to improve economic cooperation; continued financial support to the Palestinian authority in building the infrastructure for a viable Palestinian economy;
- supporting and strengthening Palestinian steps to exercise their responsibilities of statehood through consolidating their institutions and institutional capacities, including for service delivery;
- convening Israeli and Palestinian civil society fora, in order to enhance dialogue between the parties, rekindle the public debate and strengthen the role of civil society on both sides.
III) Looking ahead, the Participants:
- call upon both sides to officially restate their commitment to the two-state solution, thus disassociating themselves from voices that reject this solution;
- call on each side to independently demonstrate, through policies and actions, a genuine commitment to the two-state solution and refrain from unilateral steps that prejudge the outcome of negotiations on final status issues, including, inter alia, on Jerusalem, borders, security, refugees and which they will not recognize;
- welcome the prospect of closer cooperation between the Quartet and Arab League members and other relevant actors to further the objectives of this Declaration.
As follow-up to the Conference, interested Participants, expressing their readiness to review progress, resolved to meet again before the end of the year in order to support both sides in advancing the two-state solution through negotiations.
France will inform the parties about the international community's collective support and concrete contribution to the two-State solution contained in this joint declaration.
Foto: De Franse minister van Buitenlandse Zaken Jean-Marc Ayrault in zijn openingstoespraak op de Parijse conferentie. Bron: Sputnik.
Bronnen:
www.timesofisrael.com/uk-says-paris-summit-may-harden-palestinian-positions/
www.timesofisrael.com/fears-of-new-resolution-dulled-un-security-council-to-gather-tuesday/