College B&W Hilversum: Individueel plan van aanpak voor betere en sn..

Het College van B&W van Hilversum heeft dinsdag ingestemd met de extra uitvoeringsmaatregelen uit de notitie `Nieuw in Hilversum', die erop gericht zijn dat statushouders op een snellere en betere manier integreren in de Hilversumse (en Nederlandse) samenleving.

Hiervoor is geen nieuw beleid nodig, omdat het huidige beleid voor alle inwoners geldt en dus ook voor statushouders. Het is de bedoeling dat de gemeente straks met iedere statushouder een integraal plan van aanpak opstelt, waarin de wederzijdse afspraken staan over zaken als: Wonen;
Economische participatie; Sociale participatie; en (Taal)onderwijs. In 2016 dient Hilversum 221 statushouders te huisvesten en te laten integreren, de aantallen voor 2017 zijn nog zeer onzeker vanwege de huidige internationale ontwikkelingen. Hilversum voert al (enige) tijd gesprekken met
uiteenlopende maatschappelijke organisaties om de genoemde uitvoeringsmaatregelen op korte termijn zo effectief en efficient mogelijk te kunnen (laten) uitvoeren. Op woensdag 12 oktober vergadert de gemeenteraad over deze notitie in de commissie Samenleving.

De thema's en speerpunten van de uitvoeringsmaatregelen

Wonen: geen langere wachtlijst

Wat betreft de huisvesting van statushouders ligt Hilversum goed op schema. Wethouder Wonen Nicolien van Vroonhoven: "Ons uitgangspunt als gemeente hierbij is dat de huisvesting voor deze groep mensen geen gevolgen mag hebben voor andere woningzoekenden. De wachttijd voor een sociale
huurwoning mag dus niet langer worden. Door de onverwacht hoge instroom van statushouders in 2014 en 2015, nam de vraag naar sociale huurwoningen sterker toe dan gemiddeld. We hebben de statushouders kunnen huisvesten, maar hierdoor is de wachtlijst voor een sociale huurwoning in de afgelopen
twee jaar iets langer geworden. Het ontstane tekort loopt tegen de
40 woningen. Dit aantal lopen we nu weer in (Zie bijgevoegde grafiek). We moeten onze voorraad sociale huurwoningen dus weer op peil brengen. Op korte termijn gaan we tijdelijke woon-voorzieningen realiseren, die ongeveer 5 tot 10 jaar beschikbaar zullen zijn. Het gaat hierbij om
40 kwalitatief goede woningen die voor alle woningzoekenden beschikbaar komen. Hiermee kunnen we voldoen aan de actuele vraag en komt de wachttijd weer op het normale niveau van voor de extra instroom. Voor deze tijdelijke woningen zijn meerdere locaties in beeld. Binnenkort leggen we deze
(locatie-)verkenning voor aan de gemeenteraad."

In de Woonvisie (die in juni jl. is vastgesteld) is afgesproken dat de gemeente Hilversum voor de periode 2016 - 2020 1.550 woningen bouwt, waarvan 783 sociale huurwoningen. Gemiddeld zijn dat 157 sociale woningen per jaar. De realisatie hiervan verloopt goed. Dit jaar (2016) worden 196
sociale huurwoningen opgeleverd, in 2017 staan er 235 huurwoningen in de planning.

In de Woonvisie staan ook maatregelen om de doorstroming te stimuleren, zodat de voorraad sociale huurwoningen wordt ingezet voor mensen die het echt nodig hebben. De gemeente gaat hierover afspraken maken met de woningcorporaties.

Economische participatie - `Sturen op meedoen': een individueel plan van aanpak voor iedere statushouder

Actief meedoen in onze maatschappij zorgt ervoor dat je sneller je achterstand inloopt, sociaal en economisch. Het Sociaal Plein van de gemeente krijgt een centrale rol bij de regie en uitvoering van de participatie en integratie. Voor iedere nieuwe Hilversummer met een verblijfvergunning gaan
we een plan van aanpak opstellen, waarin we wederzijdse afspraken vastleggen over economische en sociale participatie. Dit plan van aanpak gaan we in vervolggesprekken steeds monitoren.

Hilversum kiest ervoor om echt sturend te zijn wanneer het gaat om `meedoen:' In de eerst gesprekken met medewerkers gaan we actief kijken of het mogelijk is dat een statushouder op korte termijn aan het werk gaat. "Werken betekent immers niet alleen dat je je eigen geld verdient, maar ook dat
je sneller Nederlands leert en je sneller een sociaal netwerk opbouwt", aldus wethouder Participatie en Sociale Zaken Arjo Klamer. Wethouder Klamer: "Betaald werk is niet altijd haalbaar. Vrijwilligerswerk of een andere vorm van dagbesteding voldoet ook wanneer het gaat om een betere en
snellere integratie".

Sociale participatie: `Blijven is meedoen'

In het Plan van Aanpak besteden we ook aandacht aan de sociale integratie. De twee vluchtelingen-organisaties in Het Gooi krijgen een grotere rol bij de sociale integratie van de `nieuwe' Hilversummers. Zij cooerdineren, ondersteunen en scholen vrijwilligers die statushouders begeleiden, maar
betrekken ook actief andere maatschappelijke organisaties hierbij. Nieuwe inwoners worden zoveel mogelijk op buurtniveau opgevangen, en van daaruit wegwijs gemaakt in onze samenleving. Het tekenen van een participatieverklaring is een (verplichte) mijlpaal voor iedere nieuwe Hilversummer. In
deze participatie-verklaring staan naast de rechten en plichten van iedere (staats)burger ook de kernwaarden waar onze samenleving belang aan hecht.

Onderwijs: leren van de Nederlandse taal essentieel voor betere en snelle integratie

Onderwijswethouder Eric van der Want: "Kinderen van statushouders hebben vanwege de leerplicht direct bij aankomst recht op onderwijs. Omdat Hilversum op dit terrein samenwerkt met de andere Regio GV gemeenten, is er een convenant in voorbereiding tussen deze gemeenten en de (regionale)
schoolbesturen, waarin we nieuwe afspraken over de toekomstige uitvoering vastleggen. Uitgangspunten zijn: geen wachtlijsten, spreiding van schoollocaties (meer `dichtbij thuis' en niet meer een `schoollocatie voor de regio), kwaliteit en integratiebevordering, en zicht op toegang tot
onderwijs (via de gemeente)." Onderwijs aan nieuwkomers in het voortgezet onderwijs wordt uitgevoerd door de Gooise Scholen Federatie, met de zgn. Internationale Schakelklas (ISK). Wethouder Van der Want: "Het onderwijsaanbod maakt voortaan onderdeel uit van de brede en integrale intake via
het Sociaal Plein in Hilversum. Door hun taalachterstand hebben veel volwassen statushouders problemen met economische en sociale participatie, en daarmee een goede integratie. In principe is een statushouder zelf verantwoordelijk voor het volgen van inburgeringscursussen. Om het leren van de
Nederlandse taal te versnellen, willen we het taalonderwijs voor volwassenen actief stimuleren in de intakegesprekken vanuit het Sociaal Plein. Daarnaast willen we als College actief inzetten op het leren van de taal `op de werkvloer'. Verder willen we gebruik gaan maken van de inzet van
vrijwilligers. We zijn blij dat veel vanuit onze samenleving zich hiervoor willen inzetten."

Grafiek met overzicht overschot vs tekort aan sociale huurwoningen in Hilversum tijdvak 2013 2017