Onkostenvergoeding dienstreizen binnen de eigen eenheid | Nederlands..
wo, 09-03-2016 - 18:31
Heb je als politiemedewerker recht op vergoeding van gemaakte kosten voor bijvoorbeeld eten en drinken als je een dienst draait op een ander bureau of een cursus volgt binnen je eigen eenheid? De eenheid Amsterdam vindt van niet. Volgens de NPB bestaat die aanspraak wel degelijk, maar alleen
als aannemelijk is dat je die kosten hebt moeten maken vanwege je dienstreis.
[IMG]
In het Besluit reis-, verblijf- en verhuiskosten politie (Brvvp) staan de geldende afspraken tussen de werkgever en de bonden over de vergoedingen en tegemoetkomingen voor de kosten van woon-werkverkeer, dienstreizen en verhuizingen. Volgens dit Brvvp hebben politiemedewerkers bij een
dienstreis van langer dan vier uur recht op vergoeding van de gemaakte verblijfskosten.
Dienstreis of niet?
Dat roept natuurlijk de vraag op wanneer er sprake is van een dienstreis. De eenheid Amsterdam heeft zich onlangs op het standpunt gesteld dat gemaakte reizen binnen de eigen eenheid - inclusief het uitvoeren van surveillances - niet gelden als een dienstreis. Sindsdien wijst ze declaraties
voor gemaakte verblijfskosten dan ook af als die te maken hebben met een tijdelijke inzet op een andere plek binnen de eigen eenheid. De eenheid ziet zich gesteund door een aantal recente uitspraken van rechtbanken waarin is bepaald dat het surveilleren niet kan worden gezien als dienstreis in
de zin van het Brvvp.
De plank mis
Volgens de NPB slaat Amsterdam door deze opstelling de plank mis en hebben ook de lagere rechters het niet bij het juiste eind. Het Brvvp omschrijft een dienstreis als `het door een ambtenaar in het kader van zijn werkzaamheden reizen en verblijven binnen Nederland en buiten de plaats van
tewerkstelling.' Dit houdt dus in dat er ook sprake is van een dienstreis als iemand de opdracht krijgt een dienst op een ander bureau te draaien, te surveilleren of `op locatie' een cursus te gaan volgen.
Aannemelijk
Een andere vraag is in welke gevallen de gemaakte kosten tijdens dienstreizen (binnen of buiten de eenheid) precies voor vergoeding in aanmerking komen. Met andere woorden: wanneer heeft het zin om daarvoor declaraties in te dienen? Belangrijk is dat het Brvvp voorschrijft dat medewerkers
aannemelijk moeten maken dat de gemaakte kosten het noodzakelijke gevolg zijn van de dienstreis.
Geen andere keuze
Met andere woorden: als je tijdens een surveillance uit eigen beweging een Mars of een pakje kauwgom koopt, zijn de kosten daarvan niet te declareren. Je had dat snoepgoed immers ook zelf moeten betalen als je een hele dag op het bureau had gewerkt. Die aankoop hangt dus niet noodzakelijk
samen met het maken van een dienstreis. Dat geldt ook voor het kopen van koffie bij Starbucks, terwijl je die ook gratis had kunnen halen op een bureau. Volgens de NPB is het wel aannemelijk dat je gemaakte kosten voor eten en drinken declareert als je ergens aan het werk bent geweest zonder
een bureau in de buurt of zonder dat er catering geregeld was. Dan heb je door de dienstreis kosten gemaakt die je niet zou hebben gemaakt als je op het bureau werkzaam was geweest.
Juridisch aanvechten
Kortom, de NPB is het niet eens met de eenheid Amsterdam dat de inzet van collega's binnen de eenheidsgrenzen of tijdens surveillances nooit kan gelden als een dienstreis - en dus nooit een aanspraak op de vergoeding van verblijfskosten kan opleveren. De hoogste bestuursrechter, de Centrale
Raad van Beroep, heeft zich nog niet uitgesproken over deze discussie. Daarom zullen we leden helpen bij het juridisch aanvechten van afgewezen declaraties, wanneer ze aannemelijk kunnen maken dat de gemaakte kosten echt noodzakelijk waren - en bij voorkeur ook de bonnetjes van de aankopen
kunnen overleggen.
Meer weten? Stuur een mailtje naar onze afdeling Individuele Belangenbehartiging!