Onbedoelde belangenverstrengeling
25-01-2016
Het publieke en zakelijke belang vallen samen, zo schrijft Prof. dr. Marcel Boogers over belangenverstrengeling bij projectontwikkelaar en raadslid Wim Oostveen (Stadsbelang Utrecht). In een 17 pagina's tellend onderzoeksrapport noemt hij dit `onbedoelde' belangenverstrengeling. Het is volgens
Boogers raadzaam dat Oostveen een duidelijke scheiding aanbrengt tussen het zakelijke en publieke belang.
Oostveen trok begin november 2015 een aangifte wegens smaad en laster in, op voorwaarde dat er onderzoek zou volgen naar belangenverstrengeling. Voormalig VVD-raadslid Willem Buunk noemde in een persoonlijke mail aan Oostveen het mailcontact met raadsleden over zakelijke belangen 'onvervalste
belangenverstrengeling'. Oostveen deed vervolgens aangifte. Boogers concludeert dat Willem Buunk terecht sprak van belangenverstrengeling.
Mailcontact
Er was regelmatig mailcontact tussen Oostveen als ondernemer en de gemeenteraad. Na de installatie als raadslid verstuurde Oostveen deze mails steeds vaker zelf. Deze hebben, zo blijkt uit het onderzoek door Boogers, het doel om de menings- en besluitvorming van de gemeenteraad te beinvloeden.
Meerdere raadsleden waarschuwden Oostveen of fractievoorzitter Bos van Stadsbelang Utrecht voor belangenverstrengeling of de schijn hiervan.
Betrokkenheid
Vanwege grote emotionele betrokkenheid slaagde Oostveen er niet in om het zakelijke van het publieke belang te scheiden. Als vastgoedbestuurder is Oostveen persoonlijk zeer verbonden bij woningbouw in Leidsche Rijn. Drie keuzemogelijkheden zijn er wat de hoogleraar Bestuurskunde betreft
mogelijk: 1. Volledig afstand van zakelijke belangen, door deze elders onder te brengen 2. Volledig afstand van raadslidmaatschap 3. Combinatie van eerste twee opties. Tijdelijk afstand van raadslidmaatschap totdat zakelijke conflicten met gemeente opgelost.
Claims
Over de realisatie van enkele projecten zijn conflicten ontstaan met de gemeente Utrecht. Met juridische procedures tot gevolg en over en weer financiele claims. Begin 2015 deed de commissie Adddink aanbevelingen om onduidelijkheden over belangenverstrengeling weg te nemen. Als raadslid ziet
Oostveen daarom af van het recht op geheime informatie over contracten en onderhandelingen met zijn bedrijven.
Gedragsregels
De gemeenteraad heeft een werkgroep voor integriteitsvraagstukken. Het advies van Boogers wordt gebruikt voor een nieuwe reglement van orde en nieuwe gedragsregels. Deze worden eind februari aan het presidium voorgelegd. Naar verwachting besluit de gemeenteraad in maart over de voorgestelde
nieuwe werkwijze.
Het onderzoeksrapport is te downloaden via www.utrecht.nl/gemeenteraad