AD-artikel over OM-integriteitsbeleid

12 januari 2016 - Openbaar Ministerie

Het AD heeft dinsdag 12 januari een artikel geplaatst over het integriteitsbeleid van het OM. De 137 integriteitsmeldingen waar het AD over schrijft, hebben betrekking op officieren van justitie, medewerkers en stagiairs. De meldingen - die gedaan zijn sinds de oprichting van het Bureau
Integriteit OM in juli 2012 - varieren van het niet registreren van vrije dagen, het raadplegen van informatie om eigen nieuwsgierigheid te bevredigen tot serieuze delicten . De overgrote meerderheid betrof lichte vormen van plichtsverzuim - geen strafbare feiten - waartegen disciplinair is
opgetreden. In acht gevallen in drieeneenhalf jaar betrof dit officieren van justitie. De integriteitsmeldingen worden gedaan in het kader van het OM-integriteitsbeleid dat in 2012 is ingezet en dat erop gericht is de alertheid en meldingsbereidheid van OM'ers in integriteitskwesties te
vergroten.

Hieronder de reactie die landelijk portefeuillehouder integriteit en plaatsvervangend hoofdofficier Kitty Nooy in eerste instantie heeft gegeven aan het AD maar die helaas maar gedeeltelijk geplaatst is:

DEN HAAG - Officieren van justitie die hun boekje te buiten gaan. Het is funest voor de geloofwaardigheid van het OM en de rechtsstaat, vindt plaatsvervangend hoofdofficier van justitie Kitty Nooy. Voor de aanklager die dronken op een zitting verscheen of veroordeeld is voor belastingfraude is
bij het OM absoluut geen plaats. ,,Hier tillen we heel zwaar aan.''

Iedere misstap van een medewerker van het OM is er een teveel. Kitty Nooy, tevens hoofd van het Bureau Integriteit Openbaar Ministerie, is er glashelder over. ,,Juist wij moeten het goede voorbeeld geven,'' zegt ze. ,,Maar tegelijkertijd is het een illusie dat in een organisatie met meer dan
vijfduizend mensen iedereen zich gedraagt zoals het zou moeten,'' zegt Nooy.

Sinds 2012 houdt het OM precies bij wie er in de fout ging. In vier jaar tijd leverde dat 137 meldingen op waarbij er 117 keer een sanctie is opgelegd. Dat is een aantal dat je kunt verwachten bij een overheidsorganisatie van deze omvang met een belangrijke en gevoelige taak, aldus Nooy. ,,Ik
hoop dat bij ons de meldingsbereidheid hoger ligt omdat iedereen zich hier realiseert dat we in een glazen huis zitten.''

Zorgwekkender voor de geloofwaardigheid van het OM noemt Nooy openbaar aanklagers die hun boekje ernstig te buiten gaan. ,,Zij hebben een voorbeeldfunctie. Zij klagen mensen aan. Zij eisen straffen. Wanneer zijzelf de mist in gaan is dat echt heel vervelend.'' De officier van justitie die
dronken op zitting verscheen is dan ook terecht hard gestraft, meent Nooy. ,,Over die mensen zeggen we: het is klaar. Zij horen hier niet.''

De meeste medewerkers hebben een mondelinge danwel schriftelijke berisping gekregen. Zelden wordt ook vervolging ingesteld voor interne misstanden omdat er geen sprake is van een strafbaar feit, wel van verwijtbaar handelen. Volgens Nooy is een berisping zeker niet soft. ,,Een berisping staat
voor altijd in het personeelsdossier. Dat doet bij veel betrokkenen ontzettend veel pijn omdat het hen kan belemmeren bij het maken van promotie. Ik heb hier mensen huilend aan het bureau gehad.''

Als er iets is dat Nooy de afgelopen jaren heeft geleerd, is dat bewustwording over integriteit een langdurig en ontzettend lastig proces is. Dat probleem speelt vooral bij het ongeoorloofd raadplegen van dossiers of opvragen van persoonsgegevens. Nooy zag de afgelopen jaren ook medewerkers
die zich oprecht niet bewust waren van een overtreding. ,,Iemand vroeg mij onlangs nog of ik kon kijken waar iemand woont. De medewerkster had een aanrijding gezien en wilde alleen maar behulpzaam zijn, maar realiseerde zich niet dat de systemen hiervoor niet zijn bedoeld.''

Ook bij stagairs en tijdelijke krachten blijkt het lastig om de regels goed tussen de oren te krijgen. ,,We hameren erop bij elke nieuwe aanstelling. En hun leidinggevenden begeleiden hen hierin.''

Deel dit op

*