`Oneerlijke concurrentie overheden nu echt stoppen'
* MKB >
* Nieuws >
* Nieuwsbericht
`Oneerlijke concurrentie overheden nu echt stoppen'
09 december 2015
`Oneerlijke concurrentie overheden nu echt stoppen'
Het kabinet moet een einde maken aan de oneerlijke concurrentie door overheden. Ondernemers worden uit de markt geduwd, omdat de Wet markt en overheid die hen zou moeten beschermen, niet werkt. Dat blijkt uit het Zwartboek Wet markt en overheid, dat voorzitter Michael van Straalen van
MKB-Nederland vandaag mede namens VNO-NCW overhandigt aan de Kamerleden Ziengs (VVD) en Verhoeven (D66).
"De Wet markt en overheid is in 2012 ingevoerd om ondernemers te beschermen tegen oneerlijke concurrentie, maar biedt overheden juist een easy escape om zelf marktactiviteiten te verrichten, zonder gehouden te zijn aan de wettelijke gedragsregels", zegt Van Straalen. "Zodra een gemeente
bijvoorbeeld bepaalt dat een marktactiviteit het algemeen belang dient, is de wet niet langer van toepassing en kan ook toezichthouder ACM niets meer doen. Ondernemers die hierdoor worden gedupeerd, kunnen in theorie bezwaar maken bij diezelfde gemeente, maar in de praktijk eigenlijk alleen de
lange en kostbare gang naar de rechter maken."
Volgens de voorzitter van MKB-Nederland maken overheden grif gebruik van deze ontsnappingsroute. Daardoor wordt publiek geld verkeerd besteed en worden betere, efficientere en voordeligere initiatieven vanuit de markt terzijde geschoven. "Ons zwartboek laat zien dat het probleem breed in het
bedrijfsleven speelt en zowel kleine als grote bedrijven treft. De voorbeelden zijn soms ronduit stuitend."
Een ander knelpunt in de huidige wetgeving is dat er geen enkele voorwaarde of beperking geldt voor overheden die besluiten om niet meer aan te besteden, maar activiteiten in eigen beheer uit te voeren (inbesteden). Het Nationaal Archief dat al zijn scan- en digitaliseringswerkzaamheden zonder
aanbesteding in opdracht geeft aan de Belastingdienst, is daarvan een bekend voorbeeld. "Ook een probleem is dat zorgvuldige besluitvorming over markttoetreding in de meeste gevallen volledig ontbreekt", aldus Van Straalen. "Daarbij is het een omissie dat publiek bekostigde
onderwijsinstellingen in het geheel zijn uitgezonderd van de wet."
Minister van Kamp van Economische Zaken heeft aangegeven nog voor het einde van het jaar met een evaluatie van de wet te komen. Volgens Van Straalen kan het niet anders dan dat de minister zijn conclusie deelt: dat de huidige wet niet werkt en de algemeen belang bepaling zo snel als mogelijk
moet worden geschrapt.
MKB-Nederland en VNO-NCW willen toe naar een verbeterde Wet markt en overheid, die uitgaat van samenwerken in plaats van concurreren met de markt. Overheden die zelf de markt op willen of activiteiten willen inbesteden - ook dat gebeurt steeds vaker - zouden verplicht een aantal stappen moeten
doorlopen, waaronder het raadplegen van de markt, om te bepalen of dit wel noodzakelijk en redelijk is. De ACM zou dat moeten toetsen. Ook moet de wetgever helder maken wat wel en wat geen economische activiteiten zijn. Ten slotte zou de nu geldende uitzondering voor het onderwijs moeten
worden beperkt tot de met publiek geld bekostigde onderwijsactiviteiten.