SER geeft nader uitwerking aan pilots adviescentra en regie
8 juli 2015
Op 20 februari 2015 heeft de SER het advies Werkloosheid voorkomen, beperken en goed verzekeren vastgesteld. Een van de aanbevelingen is om in de periode tot 2020 pilots te starten. De SER heeft criteria voor de pilots uitgewerkt in een brief aan minister Asscher van SZW en het bestuur van de
Stichting van de Arbeid. Ook gaat de SER in op de monitoring en evaluatie van de pilots en kondigt hij aan nog dit jaar een bijeenkomst te organiseren voor partijen die actief zijn in de Werkpleinen en Werkbedrijven.
Ruimte voor experimenteren en een goede effectmeting
In pilots kan ervaring worden opgedaan met de voorstellen van de SER om adviescentra op te richten en de regie over het arbeidsmarktbeleid en de WW te verbeteren. De SER adviseert ruimte te bieden aan pilotpartijen om met innovatieve ideeen te komen. Belangrijke voorwaarde is wel dat
betrouwbare uitspraken kunnen worden gedaan over de effectiviteit van de pilots.
Onderscheid tussen typen pilots
De SER maakt onderscheid tussen twee typen pilots. De pilots adviescentra zijn bedoeld om de individuele dienstverlening te verbeteren aan werknemers die hun baan verloren zijn of dreigen te verliezen. De pilots regie zijn er om de samenwerking tussen arbeidsmarktpartijen op (inter)sectoraal
en (inter)regionaal niveau te stimuleren. De SER wil verbeteringen realiseren op beide domeinen en pleit daarom voor behoud van dit onderscheid. Wel kan in een regio of sector een combinatie van pilots worden opgezet.
Criteria pilots adviescentra
De focus van de pilots adviescentra moet liggen op de fase voor het beroep op de WW en het bevorderen van van-werk-naar-werk. Afwijken van regelgeving van UWV moet mogelijk zijn, zoals de sollicitatieplicht en regels ten aanzien van scholing tijdens de WW. De doelgroep bestaat uit werknemers
die recht hebben op WW, maar pilotpartijen kunnen ook experimenteren door bijvoorbeeld zzp'ers en niet-WW-gerechtigden in de doelgroep op te nemen. Het is aan partijen om te bepalen waarvandaan ze dienstverlening aanbieden: het Werkplein of een andere locatie.
Criteria pilots regie
De SER stelt dat de nieuwe infrastructuur in de pilotvoorstellen regie tot uiting moet komen. Deze is door de komst van arbeidsmarktregio's, Werkpleinen en Werkbedrijven aan het veranderen. Partijen kunnen in de pilots verschillende activiteiten initieren, varierend van het maken van
gezamenlijk arbeidsmarktbeleid tot het opzetten van pools van werkzoekenden.
Pilotpartijen
Pilotvoorstellen moeten op steun van sociale partners kunnen rekenen en zij moeten daarom betrokken zijn bij de selectie van pilots. Een werknemers- of werkgeversorganisatie kan een rol vervullen bij het indienen van een voorstel. Ook partijen als UWV, gemeenten en onderwijsinstellingen kunnen
betrokken zijn.
Financiering
De SER vraagt het Ministerie van SZW middelen voor de pilots vrij te maken. Partijen kunnen zelf een bijdrage leveren, bijvoorbeeld door co-financiering. De verwachting is dat er vijf tot tien pilots nodig zijn. De looptijd is tussen 2016 en 2020.
Monitoring en evaluatie
De SER adviseert een onafhankelijk onderzoeksbureau de monitoring en evaluatie te laten uitvoeren. Een begeleidingsgroep met vertegenwoordigers van de SER, Stichting van de Arbeid en het ministerie van SZW kan het onderzoek begeleiden. Op basis van de evaluatie kan worden bepaald welke
pilotonderdelen structureel worden ingevoerd.
[IMG] print
[IMG][IMG][IMG]