College wil positief resultaat jaarrekening inzetten om financiele r..


04 mei 2015
De gemeente Enschede heeft de jaarrekening over 2014 afgesloten met een positief resultaat van EUR13,1 miljoen.
undefinedHet positieve resultaat is vooral te danken aan eenmalige meevallers. Daarnaast is tussentijds flink bijgestuurd omdat halverwege het jaar een tekort dreigde. De gemeente staat de komende jaren voor grote financiele uitdagingen, door rijksbezuinigingen en de ambitie om de risico's op
grondexploitaties te verminderen. Het college stelt de raad dan ook voor 10 miljoen toe te voegen aan de reserves. Bij de overige 3,1 miljoen gaat het om werkzaamheden die in 2014 gepland stonden, maar in 2015 worden uitgevoerd of afgemaakt.

Het college van B&W heeft het jaarverslag en de jaarrekening vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. Hierin legt het verantwoording af over de bereikte resultaten en de ingezette middelen. Wethouder Financien Eelco Eerenberg: 'We zijn blij dat we ondanks de lastige economische tijd een
positief resultaat geboekt hebben. Dat is te danken aan een aantal incidentele meevallers, maar ook aan goede interne bijsturing. Halverwege het jaar dreigde er nog een tekort van 6,5 miljoen. We hebben het positieve resultaat hard nodig voor de financiele opgave in de komende jaren'

Financieel duurzaam

Financieel duurzaam is een van de pijlers onder het coalitieakkoord Duurzaam, samen, sterker. Het college voert een actief financieel beleid op het verminderen van risico's en het verbeteren van de financiele positie van de gemeente. Vanuit het verleden zijn er forse risico's in de
grondexploitatie en in de vastgoedportefeuille. Ook moet de gemeente moet jaarlijks flink toeleggen op de bijstand. Daarnaast heeft de gemeente te maken met omvangrijke bezuinigingen op de rijksuitgaven, zoals op het zorgbudget en het budget voor de sociale werkvoorziening. Bovendien dreigt de
herverdeling van het Gemeentefonds Enschede jaarlijks minstens 3 miljoen te gaan kosten. Er ligt dus nog een flinke opgave. In de Zomernota (voorbereiding op de programmabegroting 2016-2020) die binnenkort verschijnt wordt dan ook aan de raad een nieuw pakket aan bezuinigingsmaatregelen
voorgesteld.

Resultaten beleid, een aantal hoogtepunten



* Werk als basis Het is gelukt om in 2014 meer mensen aan het werk te krijgen. De combinatie van genomen maatregelen en de economie die uit het dal klimt, zorgden ervoor dat er meer mensen uitstroomden uit de bijstand. De totale uitstroom uit de bijstand is in 2014 met 12% gestegen.
Hiernaast is de uitstroom naar werk met 35% gegroeid ten opzichte van 2013. Het totale clientenbestand voor de bijstand is wel gestegen in 2014, maar aanzienlijk minder dan aan het begin van het jaar was geraamd. Dit blijft wel een grote zorg. Ook in 2014 moest Enschede aanspraak maken op
een meerjarige aanvullende uitkering van het Rijk (MAU) vanwege tekorten op de bijstand.
* Decentralisaties: van vangnet naar springplank: In samenwerking met andere betrokken partijen zijn goede stappen gezet in het bouwen aan een nieuw stelsel van maatschappelijke ondersteuning. Daarbij is ingezet op een soepele overgang voor de mensen waar het om gaat, onder andere door het
inrichten van wijkteams. Nadruk is hierbij gelegd op (het versterken van) eigen kracht.
* Het stadsdeel als invalshoek: In 2014 is gestart met stadsdeelgesprekken, een aanpak die de komende jaren voortgezet wordt.
* Economische Ontwikkeling: de inspanningen voor een commerciele burgerluchthaven zijn gestaakt. Een commissie van Wijzen heeft vervolgens het advies `Technology Base Twente' opgesteld dat eind 2014 unaniem door de gemeenteraad is omarmd.
* Bruisende binnenstad: Het aantal bezoekers aan Enschede in 2014 is gestegen en er staan steeds minder panden leeg. Er is duidelijke toename van interesse van investeerders. De nieuwbouw van het MST vordert gestaag en het Wilminkplein leverde een belangrijke bijdrage aan de uitstraling van
de binnenstad. Met dat laatste plein is een parel toegevoegd aan de binnenstad. Het stadshotel heeft zijn deuren geopend.
* De jeugd heeft de toekomst: De jeugdwerkloosheid en het aantal voortijdig schoolverlaters zijn gedaald. Twente heeft op beide onderdelen landelijk goed gescoord; het opleidingsniveau van de potentiele Enschedese beroepsbevolking ligt op het Nederlands gemiddelde. Ca 1.400 peuters namen in
Enschede deel aan peuter- en VVE-arrangementen.
* Compacte overheid met focus: Er is in 2014 ingezet op meer regie en inkoop, strategischer beleid maken, stoppen met beleid en outsourcen van werkzaamheden. De gemeentelijke organisatie is in 2013-2014 met 236 volledige arbeidsplaatsen gekrompen.

Nieuwe accenten en continuiteit

Het nieuwe college heeft in de programmabegroting 2015-2018 aangegeven waar de komende vier jaar de prioriteiten liggen. De hoofdopgave is het vergroten van de economische kracht van Enschede en er voor zorgen dat inwoners voor hun inkomen minder afhankelijk van de gemeente worden. Kernwoorden
zijn naast financieel duurzaam: eigen verantwoordelijkheid, overheidsparticipatie, transparantie en duurzaamheid. Tegelijkertijd was in 2014 sprake van continuiteit. Er is voortgebouwd op de resultaten van het vorige college en gewerkt aan de financiele opgaven uit eerdere jaren, zoals
tekorten en taakstellingen op terrein van de grondexploitaties , maar ook op terrein van de bijstand en de krimpopgave voor de organisatie.

Meevallers

De gemeentelijke begroting was onderverdeeld in 7-tal programma's waarvan Stedelijke Ontwikkeling flink in de min is geeindigd. Belangrijkste oorzaak is het exploitatienadeel ADT als gevolg van het stopzetten van de ontwikkeling van een burgerluchthaven. Meevallers in andere programma's
compenseerden dit ruimschoots. De belangrijkste: lagere uitgaven op vrijwel het gehele terrein van de individuele voorzieningen, lagere kosten stadsdeelbeheer door werkzaamheden die door zijn geschoven naar 2015 en lagere kosten voor kind- en peuteropvang. De grootste meevallers vielen in het
programma Bestuur en Middelen, namelijk een hogere Algemene uitkering van het Rijk, rentevoordeel, lagere kosten van de interne dienstverlening en een lagere bijdrage aan de Veiligheidsregio Twente.

De jaarrekening is in te zien op www.enschede.nl/koers053.