Arnhem decentraliseert: budget en sturing in de wijk
* donderdag 02-04-2015
* Reageren
Gebruik maken van de kennis en kracht in de stad en sturen vanuit de wijken, door het vergaand decentraliseren van overheidstaken. Dat is een van de belangrijkste voornemens uit de perspectiefnota die het college vandaag presenteert. Concreet betekent dit dat het college van plan is om, net
als bij de sociale wijkteams die hun wijken goed kennen en naar eigen inzicht budget inzetten, ook andere budgetten over de wijken te verdelen. Daarbij valt onder andere te denken aan budgetten voor onderhoud, vergunningverlening, handhaving, sportvoorzieningen of participatie. Het resultaat
kan per wijk heel verschillend zijn.
De gesprekken met ruim 300 Arnhemmers in het kader van de Arnhem Agenda hebben onder andere als inspiratiebron gediend voor de plannen van het college (pdf 3,3MB). Bovendien gooit de Arnhemse wijkaanpak al jaren hoge ogen. De richting die het college kiest sluit aan bij een maatschappelijke
trend. Inwoners willen weer ruimte krijgen voor eigen initiatieven, zij willen een overheid die vertrouwen in haar inwoners heeft en los durft te laten. Met andere woorden, een gemeente die van wijken weet. Uit de gesprekken kwam dat herhaaldelijk naar voren.
Arnhem op de kaart
Naast het decentraliseren naar de wijken, bevat de perspectiefnota nog een opgave: Arnhem op de kaart. Samen met ondernemers, culturele instellingen en andere partners gaat de gemeente aan het werk om Arnhem nog meer op de kaart te zetten als duurzame en ruimtelijk aantrekkelijke stad voor
nieuwe investeringen.
Minder geld
Arnhem heeft vanaf 2015 ruim 17 miljoen euro minder te besteden. Voor een groot deel komt dat door een de herverdeling van geld van het Rijk voor bijstandsuitkeringen, al is het exacte bedrag nog afhankelijk van de uitwerking van een zogenaamde vangnetregeling van het Rijk. Verder zijn er
onder andere nog tekorten bij de sociale werkvoorziening en bij de omgevingsdienst Arnhem. Overigens werd vorige week bekend dat Arnhem volgend jaar ook nog eens 3,5 miljoen euro minder geld krijgt uit het gemeentefonds van het Rijk. Hiermee is in de perspectiefnota nog geen rekening gehouden.
Efficienter, beter en goedkoper
Een deel van de besparing, rond de 10 miljoen, komt uit de decentralisatie van budget en bevoegdheid naar de wijken. Een groot aantal medewerkers van de gemeente, tussen de 100 en de 150, werkt straks vooral in de wijken. Zij leren de wijk door en door kennen. Zij kennen de mensen en de
behoeften en hebben mandaat om de budgetten in overleg met de wijk te besteden. Het is dan (bijvoorbeeld) niet langer vanzelfsprekend dat wijken de huidige producten of diensten afnemen van instellingen en instituties op het gebied van welzijn of onderhoud waar de gemeente contracten mee
heeft. Vanuit de keuzes in wijken kan anders ingekocht worden. Sportverenigingen of scholen zouden bijvoorbeeld een grotere rol kunnen krijgen. Het college is van plan minimaal 100 miljoen euro van de totale begroting van 700 miljoen, weg te zetten in de wijken. Het college is ervan overtuigd
dat de wijken bij de besteding van hun budget, een besparing van 10% kunnen realiseren. Het college wil voor de zomer al met enkele wijken in gesprek om de nieuwe decentralisatie te bespreken en wellicht de mogelijkheid voor uitvoering van een pilot. Bezuinigen is overigens niet de
belangrijkste reden is om verder te decentraliseren. Het is wel de reden om het nu daadwerkelijk door te zetten.
Overige bezuinigingen zoekt het college deels binnen de beleidsvelden waar tekorten ontstaan. Verder wordt het gemeentelijk vastgoed nog eens kritisch bekeken.