Onderzoek hennepteelt afgerond
Gereguleerde en gecontroleerde hennepteelt is `praktisch' mogelijk en kan een alternatief bieden voor de illegale hennepteelt.
Via een gecertificeerd bedrijf kan een volwaardig, economisch rendabel alternatief geboden worden voor de illegale hennepteelt ter bevoorrading van coffeeshops. Dat is de conclusie van een onderzoek dat de gemeente Heerlen heeft uitgevoerd. Een experiment zou het positieve effect op
gezondheid, veiligheid van de leefomgeving en de criminaliteit moeten bevestigen.
Door het halfslachtige gedoogbeleid rondom de coffeeshops wordt een systeem in stand gehouden waarbij de bevoorrading van die coffeeshops afhankelijk is van illegale hennepteelt in woonwijken. Dit leidt tot onacceptabele situaties voor burgers en de gezondheid. Coffeeshopgemeenten in Limburg
en in de rest van Nederland hebben hiertegen stelling genomen.
Gemeente Heerlen heeft het voortouw genomen voor een onderzoek naar de haalbaarheid van bevoorrading van coffeeshops door een door de overheid gecontroleerd en gecertificeerd bedrijf. Doel is de criminaliteit, de gevaarlijke illegale teelt in wijken en de gezondheidsproblematiek door de
illegale teelt aan te pakken. Het onderzoek vindt plaats in nauwe afstemming met Utrecht en Eindhoven waar andere vormen van regulering worden onderzocht.
Toets op haalbaarheid
In een business case is onderzocht welke voorwaarden gesteld moeten worden aan de hennepteelt door een gecertificeerd bedrijf, om ervoor te zorgen dat het een werkbaar alternatief is voor de huidige illegale aanvoer. De belangrijkste conclusies uit het programma van eisen zijn: voor
bevoorrading van 1 Heerlense coffeeshop moet 500 kg per jaar geproduceerd worden van 14 verschillende soorten. Het bedrijf dient in alle opzichten volgens de regels georganiseerd te worden en kunnen leveren voor een marktconforme prijs van EUR 5,- per gram. Het bedrijf moet gespecificeerd
aangeven hoe bij productie en transport de veiligheid gegarandeerd kan worden, zowel in het licht van de criminaliteitsdreigingen als van de volksgezondheid. Door een onafhankelijke partij uit het bedrijfsleven is dit programma van eisen doorgerekend. Uitkomst van deze externe toets is dat het
mogelijk is een gereguleerde en gecontroleerde hennepkwekerij op te zetten onder de geformuleerde voorwaarden.
Experiment
Van een dergelijke gereguleerde hennepteelt zijn positieve effecten te verwachten op het gebied van volksgezondheid, veiligheid en criminaliteit. Maar het lost niet alle problemen op en er zijn ook onzekerheden. Een experiment kan hierin helderheid verschaffen en belangrijke antwoorden geven
op de breed ervaren problematiek.
Om zo'n experiment op juridisch verantwoorde wijze te kunnen uitvoeren zonder strafbaar te handelen zijn mogelijke vervolgstappen geinventariseerd op het gebied van bestuursrecht, strafrecht en het civiele recht.
Binnenkort zal het onderzoek voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Als die de uitkomsten van het onderzoek overtuigend vindt, is het aan de raad om aan te geven welke juridische stappen we gaan zetten om ervoor te zorgen dat de pilot in praktijk kan worden gebracht zonder dat de betrokken
partijen strafbaar zijn.
Meer informatie:
* raadsinformatiebrief
* Business case Regulering Hennep
Publicatiedatum: woensdag 11 maart 2015
ga naar het nieuwsarchief