Toespraak van minister Reynders op de Mensenrechtenraad in Geneve
Datum: 02 maart 2015
Intervention du Ministre Reynders `a la 28eme session du Conseil des droits de l'Homme
Geneve - 02.03.2015
Le discours prononce fait foi
Didier Reynders
Monsieur le President,
Monsieur le Haut-Commissaire,
Chers collegues,
Mesdames, Messieurs,
Tout en m'alignant pleinement sur la declaration de l'Union europeenne, je souhaiterais vous faire part de quelques reflexions sur les defis auxquels nous faisons face aujourd'hui en matiere de droits de l'Homme.
Les droits humains sont `a la fois universels et indivisibles. Il n'y a rien qui puisse justifier que certains citoyens d'un pays ou d'une region, ne puissent beneficier des memes droits que tous les autres de par leur origine, leur ethnicite, leur statut social, leur langue, leurs croyances,
leur identite de genre ou leur orientation sexuelle. Les droits de chaque personne tels que decrits dans la Declaration Universelle et les traites afferents ne sont ni negociables, ni le fruit de faveurs ponctuelles, mais bien ancres dans notre humanite commune.
Monsieur le President,
Face aux differents defis qui menacent nos valeurs communes, je vois quatre reponses que la communaute des droits de l'Homme peut apporter.
Tout d'abord les autorites publiques ont le devoir de proteger les populations comme les institutions. Toute reponse, qu'elle soit legislative ou par le biais d'interventions des forces de l'ordre doit repondre aux criteres de proportionnalite et de respect des droits de l'Homme.
Le respect des droits humains et humanitaires ne peut etre remis en question, y compris dans des zones en proie `a la guerre et `a la violence, que ce soit dans l'est de l'Ukraine ou ailleurs. Si les divers rapports credibles dont nous disposons font etat de violations dans les deux camps en
Ukraine, force est de constater que les exactions auxquelles doit faire face la population civile `a l'Est, hors du controle du gouvernement, sont d'une echelle et d'une intensite incomparables. Je salue l'action de la mission de monitoring des droits de l'Homme du Haut-Commissariat que nous
soutiendrons financierement. En outre, en tant que President du Comite des Ministres du Conseil de l'Europe, je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour m'assurer que les mecanismes du Conseil permettent de consolider les institutions democratiques en Ukraine.
L'extremisme et les actes terroristes mettent en danger le socle democratique et de droits humains que nous avons mis tant d'annees `a construire, notamment dans cette enceinte. Si l'Europe - et la Belgique en particulier - a ete frappee par des attentats les derniers mois et semaines, cela ne
doit pas nous faire oublier ou occulter les terribles souffrances que subissent les populations civiles en proie `a la terreur extremiste ailleurs dans le monde, que ce soit en Syrie, en Irak, en Libye, au Nigeria, en Afghanistan ou au Pakistan. Les actes ignobles commis au cours des derniers
mois ne sont ni plus ni moins des crimes contre l'humanite. La Belgique espere que le Conseil s'exprimera d'une maniere forte et consensuelle sur cette question avec une attention prioritaire pour les victimes et la necessite de traduire en justice les responsables de ces crimes. La Belgique
continue par ailleurs `a plaider, en Syrie en particulier, pour l'acces sans condition et sans discrimination de l'aide humanitaire, y compris si necessaire, entre des lignes de conflits ou entre les frontieres. Les Etats Membres des Nations Unies - et du Conseil de securite en particulier -
doivent prendre d'urgence leur responsabilite `a ce sujet. S'il ne peut y avoir de compromis face `a l'extremisme, chaque pays devra en determiner les causes profondes avec des reponses adequates en fonction de son contexte. Regulierement, c'est le manque de reponse des gouvernants aux
requetes legitimes de leurs citoyens qui a permis `a l'extremisme de se nourrir. Ce travail en profondeur demandera du temps et il aura un denominateur commun : la necessite de faire un travail d'education aux valeurs communes d'humanite. Mais nous ne nous battons pas `a armes egales contre
les extremistes. Nos armes sont bien superieures aux leurs. La democratie, le respect et la promotion des droits de l'Homme, le renforcement de l'Etat de droit, la tolerance, le dialogue et le respect des differences sont des armes bien plus efficaces que la haine et l'exclusion. Dans le cadre
de sa Presidence du Conseil de l'Europe la Belgique organisera une Conference internationale sous le theme `La tolerance est plus forte que la haine'.
Maintes fois il a ete demontre que ni la torture, ni la peine de mort ne sont des instruments efficaces pour decourager les actes extremistes de violence ou de terrorisme. Au contraire ils rentrent dans une logique de polarisation et sont en contradiction avec les engagements en matiere de
droits de l'Homme auxquels la majorite d'entre nous a souscrit. La condamnation `a la peine capitale est d'autant plus contraire aux normes minimales quand il s'agit de citoyens mineurs au moment des faits, comme recemment en Iran. La sentence de dizaines voire de centaines de personnes `a la
peine capitale lors de proces de masse est egalement preoccupante. La levee des moratoires sur la peine de mort dans une serie de pays est egalement inquietante. Cela souligne l'importance du deuxieme protocole au Pacte international relatif aux droits civils et politique, visant `a abolir la
peine capitale, pour eviter la remise en question de moratoire, face `a une pression populaire conjoncturelle.
Monsieur le President,
La liberte d'expression et la liberte de la presse, y compris en ligne, est notre deuxieme reponse `a l'extremisme. Permettez-moi de citer un arret de la Cour europeenne des droits de l'Homme : `Il n'est pas de democratie sans pluralisme. La democratie se nourrit de la liberte d'expression'.
Le dialogue entre les peuples et les citoyens est au coeur de nos democraties. La societe civile et les citoyens qui la composent contribuent `a preserver les valeurs fondamentales de notre democratie. Malheureusement, son role essentiel est trop souvent mis en peril par l'intimidation et la
violence, que ce soit dans les pays membres du Conseil de l'Europe ou ailleurs.
Il est difficilement concevable qu'un individu ecrivant sur un blog isole se voit infliger une peine d'emprisonnement et pire encore des chatiments corporels, une peine pourtant prohibee par les traites des Nations Unies.
Un certain nombre de pays disposent de legislations qui permettent d'agir contre le discours de la haine. La liberte d'expression n'est en effet pas sans limites : l'incitation `a la haine peut avoir des consequences dramatiques et une reaction adequate des pouvoirs publics - sur base de loi
et dans un cadre juridique clair - est necessaire et legitime.
Monsieur le President,
La liberte de religion ou de conviction est la troisieme reponse `a l'extremisme et la radicalisation. Nous vivons dans un monde interdependant avec des populations de plus en plus diverses. Mais la liberte des religions ou la liberte de ne pas avoir de convictions religieuses est un droit.
Dans ce contexte j'exprime mon inquietude au sujet des pays ou des individus sont persecutes et victimes de violences sur base de leur appartenance religieuse.
Monsieur le President,
La non-discrimination est notre quatrieme reponse `a l'extremisme. C'est une valeur essentielle. Il est necessaire de reaffirmer nos principes et d'assurer l'efficacite des mecanismes necessaires pour les defendre. Je participerai aujourd'hui `a un evenement autour du 50eme anniversaire de la
Convention Internationale sur l'Elimination de toutes les formes de Discrimination raciale. La Belgique attache une grande importance `a cette Convention et au bon fonctionnement du Comite qui veille `a sa mise en oeuvre. Que des citoyens juifs, en Belgique, en France ou au Danemark, puissent
etre tues en 2015 pour ce qu'ils sont est tout simplement inadmissibles et nous devons prendre toutes les mesures necessaires pour eviter que cela ne puisse se reproduire et pour lutter - encore et toujours - contre le racisme, la xenophobie et l'antisemitisme.
L'inclusion economique et sociale des femmes dans la societe fait egalement partie de la reponse au meme titre. Je viens de rentrer d'un voyage d'une semaine en Republique Democratique du Congo et j'ai pu constater encore une fois le drame des violences sexuelles, fleau auquel les populations
dans l'Est du Congo sont toujours confrontees.
Monsieur le President,
Permettez-moi de cloturer cette intervention en soulignant que sur ces themes prioritaires que je viens de mentionner, ainsi que sur d'autres comme les droits de l'Enfant, la Belgique se veut un partenaire fiable et solide. C'est avec cette motivation que la Belgique posera sa candidature pour
un mandat en 2016 - 2018 comme membre du Conseil droits de l'Homme - avec pour ambition de dialoguer et de cooperer avec tous les pays membres des Nations Unies et de faire avancer le respect, la promotion et la protection des droits de l'Homme ou que ce soit sur la planete.
Je vous remercie de votre attention.