Commissie-Rinnooy Kan adviseert over nieuwe financiering gemeenten
Een commissie onder leiding van Alexander Rinnooy Kan gaat voorstellen doen voor vernieuwingen in de financien van gemeenten. Economische groei begint in gemeenten. Dat vraagt om een financiering van gemeenten die de economische groei versterkt. De financiele afhankelijkheid van het Rijk is te
groot. Gemeenten hebben de afgelopen jaren steeds meer verantwoordelijkheden gekregen, maar de wijze waarop gemeenten worden gefinancierd is al jaren onveranderd. Dat past niet meer bij het grotere takenpakket.
Vier aandachtspunten
De commissie Financiele ruimte voor gemeenten zal een analyse maken van de financieel-economische, demografische en bestuurlijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de financien van gemeenten. Vervolgens kijkt de commissie naar nieuwe mogelijkheden voor de inrichting van de financien. De
commissie heeft daarbij de volgende vier aandachtsgebieden.
Gemeentefonds
De commissie onderzoekt de vraag of het huidige Gemeentefonds nog aansluit bij de ontwikkelingen waar gemeenten mee te maken krijgen. Daarbij betrekt de commissie ook de vraag in hoeverre het Gemeentefonds voor een gelijke startpositie van gemeenten moet zorgen.
Lokaal belastinggebied
De commissie kijkt in hoeverre het lokale belastinggebied een bijdrage kan leveren aan de oplossing van problemen die door de trends worden veroorzaakt.
Sociaal domein
De commissie brengt in kaart wat de gevolgen zijn van de uitbreiding van de taken in het sociaal domein voor de financiele huishouding en de bedrijfsvoering, en geeft advies op de vraag of er voor het sociaal domein aparte financiele afspraken moeten worden gemaakt.
Gemeenten en regio's als economische motor
De commissie maakt een trendverkenning van de problemen van steden en van het landelijk gebied. Daarbij komt aan bod welke eisen economische en demografische verschillen stellen aan de financiering van gemeenten.
Kabinetsplannen
De commissie is ingesteld in opdracht van de VNG. De opdracht van de commissie gaat verder dan de kabinetsplannen om een herziening van het lokale belastinggebied te onderzoeken. De VNG ondersteunt dit initiatief van het kabinet en is bij de uitwerking inmiddels betrokken. Volgens de VNG is de
financieringsproblematiek echter breder. De VNG vindt het belangrijk dat er een fundamentelere discussie komt over de financiering van lokaal beleid en lokale taken. De commissie brengt in juni advies uit.
Samenstelling commissie
Alle leden nemen op persoonlijke titel deel aan de commissie. De commissie bestaat naast voorzitter Alexander Rinnooy Kan uit:
* Maarten Allers, hoogleraar Economie van decentrale overheden, Rijksuniversiteit Groningen
* Wouter Bos, oud-minister van Financien
* Carel van Eykelenburg, voorzitter raad van bestuur BNG Bank
* Paulien Geerdink, directeur belastingsamenwerking Noord-Nederland
* Paulus Jansen, wethouder Utrecht
* Marnix van Rij, voorzitter Nederlandse Orde van Belastingadviseurs
Financiele positie gemeenten