Rijksoverheid
Extra tijd en geld voor fusies kleine basisscholen
Nieuwsbericht | 21-12-2011
Minister Marja van Bijsterveldt (Onderwijs) geeft kleine basisscholen
in demografische krimpgebieden meer tijd en financiële middelen om bij
fusies een betere overgang te kunnen maken. Omdat de praktijk uitwijst
dat de huidige termijn bij fusies van kleine scholen vaak te kort is om
de organisatie daarop goed aan te kunnen passen, heeft de minister
besloten de compensatieregeling te verlengen van de huidige twee jaar
naar vijf jaar. Hierdoor krijgen deze scholen meer tijd en financiële
ruimte om hun organisatie aan te passen aan het dalende aantal
leerlingen.
Afgelopen tijd is met schoolbesturen en overheden in de verschillende
krimpregio's gekeken naar de uitdagingen die de demografische
ontwikkelingen met zich meebrengen. Scholen in krimpregio's, zoals
Zuid-Limburg, Zeeuws-Vlaanderen en Noord-Oost Groningen, hebben ieder
jaar minder leerlingen. Ze worden daardoor geconfronteerd met afnemende
inkomsten. Bij een daling van het aantal leerlingen neemt de
bekostiging per leerling echter toe. De kosten kunnen worden aangepast
door personeelsreductie en door lagere huisvestingslasten.
Brede regionale aanpak
In een aantal gevallen biedt fusie van twee of meer kleine scholen tot
één minder kleine school vaak een goede oplossing. Toch blijkt het voor
veel schoolbesturen op dit moment financieel vaak moeilijk om scholen
te fuseren. Wanneer scholen worden samengevoegd, ontvangt het bestuur
van de samengevoegde basisscholen in totaal minder bekostiging. Het
schoolbestuur ontvangt nu gedurende twee jaar een aflopende compensatie
voor de daling van de bekostiging. In het eerste jaar is dat een
volledige compensatie, in het tweede jaar is dat 50 procent.
Minister Marja van Bijsterveldt heeft besloten deze compensatieregeling
te verlengen naar vijf jaar: "Door een dalende bevolking in
krimpgebieden staat in een aantal gebieden het voortbestaan van scholen
onder druk. Juist in deze gebieden is een bredere regionale aanpak van
het onderwijsaanbod belangrijk. Zodat er tijdig kan worden ingespeeld
op de gevolgen van krimp. De praktijk wijst uit dat de huidige termijn
voor veel scholen te kort is om de organisatie goed aan te kunnen
passen. Door verlenging van de compensatie krijgen schoolbesturen meer
tijd om de organisatie aan te passen aan het dalende aantal
leerlingen."
Volgens het nieuwe voorstel ontvangen de scholen het eerste jaar 100%
extra bekostiging, het tweede jaar 80%, het derde jaar 60%, het vierde
jaar 40% en het vijfde jaar 20%. Naast deze maatregel wordt een
wetsvoorstel voorbereid dat het mogelijk maakt scholen vijf jaar in
plaats van drie jaar onder de opheffingsnorm in stand te houden. Beide
maatregelen geven de schoolbesturen meer ruimte om de organisatie aan
te passen. De regelgeving voor samenvoeging van basisscholen wordt met
ingang van 1 augustus 2012 doorgevoerd.