15-12-2011
Massa-ontslag passend onderwijs
5100 mensen worden bedreigd met ontslag als gevolg van de bezuinigingen
in het passend onderwijs, blijkt uit de rapportage Inventarisatie
werkgelegenheidseffecten bezuinigingen passend onderwijs, uitgevoerd in
opdracht van het ministerie en onderwijskoepels. Walter Dresscher,
voorzitter van de AOb: "Een staking wordt zo onvermijdelijk."
Schoolbesturen verwachten dat 5100 mensen (3700 fte) ontslagen zullen
worden als gevolg van de bezuinigingen in het passend onderwijs, blijkt
uit de rapportage. Dat is minder dan de schatting van de AOb van 6.000
fulltime banen van 9.000 mensen. Het verschil wordt veroorzaakt doordat
de scholen de mensen meerekenen die mogelijk in de nieuwe
samenwerkingsverbanden passend onderwijs aan de slag kunnen. Voor die
groep is 75 miljoen beschikbaar, waardoor een kwart van de 6.000
fulltime banen misschien weer terugkomt.
inschatting hoeveelheid ontslagen
De AOb heeft in haar schatting die mensen tot nu toe nog niet
meegerekend, omdat die nieuwe samenwerkingsverbanden nog niet bestaan
en deze groep eerst ontslagen zal worden. Hoeveel mensen en wie aan het
werk kan bij de nieuwe samenwerkingsverbanden is onzeker. Reden om bij
de schatting van het massa-ontslag voorlopig uit te gaan van de lijst
met bezuinigingsbedragen die het ministerie zelf per school
publiceerde. Op basis daarvan maakt de AOb een inschatting per school
van het banenverlies.
In het overleg over geld voor sociale plannen werden ministerie,
werkgevers en werknemers het niet eens over het aantal gedwongen
ontslagen dat zou gaan vallen en waarvoor de besturen deels opdraaien.
In onafhankelijk onderzoek van 35 vragen is dat in kaart gebracht.
Scholen moeten daar aangeven per welke datum zij hoeveel ontslagen
verwachten.
arbeidskansen minimaal
Ook de te verwachten kosten van uitkeringen of herplaatsingsmaatregelen
worden onderzocht. Tenslotte vragen de onderzoekers ` wat voor
arbeidsmarktmogelijkheden ziet u (in het PO, VO, in andere
onderwijssectoren, in andere sectoren van de arbeidsmarkt, als
zelfstandige aan de slag gaan).'
Over die kansen zijn besturen zeer somber. Zeker de regionale
expertisecentra, die in augustus 2013 ophouden te bestaan, zien geen
enkele kans voor hun personeel. Door de combinatie van krimp en
bezuinigingen in het basisonderwijs zit in die sector de deur op slot
voor nieuw personeel.
Veel docenten uit het speciaal onderwijs hebben geen bevoegdheid voor
het voortgezet onderwijs. Buiten het onderwijs zijn de
arbeidsmarktkansen voor mensen met een pabo-diploma door de crisis ook
minimaal. Gedwongen ontslagen op grote schaal zijn daardoor
onvermijdelijk. Het AD berichtte hierover al eerder deze week. De krant
had inzage in de rapportage.
hoe scholen worden getroffen
De bezuinigingen van 300 miljoen euro treffen scholen op verschillende
manieren. De groepen in het speciaal onderwijs worden 10 procent
groter, met 10 procent minder personeel. De ambulante begeleiding van
leerlingen die met hulp naar een basisschool kunnen, wordt gehalveerd.
De regionale expertise centra - ook met veel ambulante begeleiders -
houden op te bestaan. Tenslotte snijdt het ministerie in bureaucratie
en projecten. Om een deel van de ambulante begeleiding overeind te
houden vloeit 75 miljoen terug naar de nieuwe samenwerkingsverbanden.
In het onderzoek van het ministerie is de slotvraag `welke risico's
ziet u in het reorganisatieproces a.g.v. de bezuinigingen in het kader
van passend onderwijs?' Besturen wijzen daar op het dreigende
kwaliteitsverlies in het speciaal onderwijs. Bij de AOb komen nu al
berichten binnen van scholen die personeel dat met pensioen gaat of
vertrekt niet wordt vervangen. Hiermee nemen scholen in hun
personeelsbestand alvast een voorschot om de ontslaggolf.
staken wordt onvermijdelijk
Maar omdat de leerlingenaantallen niet veranderen, neemt de werkdruk
voor het personeel in deze overgangsfase fors toe. AOb-voorzitter
Walter Dresscher heeft al eerder in een brief aan de fractievoorzitters
van Tweede en Eerste Kamer laten weten dat het massa-ontslag
onverstandig is in tijden van crisis. Zeker omdat het banenverlies
volgens hem onnodig is wanneer de 250 miljoen voor prestatiebeloning
wordt ingetrokken. Dresscher: "Een staking wordt zo onvermijdelijk."
Algemene Onderwijsbond