Raad van State
Mediagevoelige uitspraken
Mediagevoelige uitspraken
Wekelijks doet de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op
de woensdagen in een groot aantal zaken een uitspraak. De
persvoorlichters van de Raad van State maken op maandag een selectie
van de uitspraken die interessant kunnen zijn voor de media. Deze
selectie vindt u op deze pagina en wordt iedere maandag om 14.00 uur
vernieuwd. Een overzicht van alle uitspraken die op de woensdag worden
gedaan, staat in de rubriek Hoofdzaken.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de persvoorlichters van
de Raad van State.
Op woensdag kunt u vanaf 10.15 uur de volledige tekst van deze
uitspraken lezen.
13 uitspraken gevonden
pagina: 1 2
1. 200909551/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Luchtvaart
inhoudsindicatie:
(Aanwijzing luchtvaartterrein Lelystad)
Uitspraak over de aanwijzing door de toenmalige ministers van Verkeer
en Waterstaat en VROM van het luchtvaartterrein Lelystad. Dit
aanwijzingsbesluit is genomen op grond van de Luchtvaartwet en de Wet
ruimtelijke ordening. Het aanwijzingsbesluit regelt het gebruik van de
luchthaven en legt de geluidszones rondom de luchthaven vast. Doel van
het aanwijzingsbesluit van de ministers is een geleidelijke
ontwikkeling mogelijk te maken van Lelystad Airport tot een
winstgevende luchthaven met positieve economische effecten voor de
omgeving. Het is tevens de bedoeling van de ministers om ongeregelde
vluchten te verplaatsen van Schiphol naar Lelystad en lijnverbindingen
naar Europese bestemmingen met passagiersvliegtuigen van beperkte
omvang te starten. In het besluit wordt de bestaande start- en
landingsbaan verlengd van 1.250 tot 2.100 meter, zodat in een later
stadium ook vliegtuigen van het type Airbus A320 en Boeing 737 gebruik
kunnen maken van de luchthaven. Het aantal vliegbewegingen wordt
uitgebreid tot een omvang van 120.000 per jaar en de luchthaven wordt
opengesteld tussen 6.00 uur en 23.00 uur met een extensieregeling
tussen 23.00 uur en 24.00 uur. Hoewel het aanwijzingsbesluit een
baanverlenging mogelijk maakt, hebben de ministers in de toelichting
bij het besluit aangegeven het op dit moment niet realistisch te vinden
hierin direct te investeren. Vooruitlopend op een baanverlenging zijn
volgens de ministers echter wel een ontwikkeling tot zakenluchthaven en
rendabele exploitatie mogelijk. In het besluit wordt dan ook voorzien
in een tijdelijke en een definitieve situatie. Onder meer de
Belangenvereniging Almere-Hout, de colleges van burgemeester en
wethouders van Dronten en Zeewolde en de stichting 'Club van Direct
Omwonenden Lelystad Airport' zijn tegen de aanwijzing in beroep gekomen
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De
belangenvereniging en het gemeentebestuur van Dronten zijn van mening
dat een aanwijzingsbesluit niet in een tijdelijke en een definitieve
situatie kan voorzien. Dat zou een rechtsonzekere situatie opleveren.
Volgens de ministers is het zeker dat de baanverlenging er komt, maar
staat niet precies vast wanneer dat gebeurt. Die onzekere situatie
geldt volgens de bezwaarmakers ook voor de aan- en uitvliegroutes in de
toekomst. Zij betwisten daarnaast de noodzaak van de baanverlenging.
Volgens hen is het voldoende als de baan wordt verlengd tot 1.850 meter
om het overgrote deel van het vliegverkeer te verwerken. Verder vinden
de belangenvereniging en de gemeentebesturen van Dronten en Zeewolde
dat de ministers onderzoek hadden moeten doen naar de mogelijke
effecten van geluid op 'mens en natuur'. Zij zijn vooral bang voor
geluidsoverlast door het vliegen van de zogenoemde 'linksom-boog'.
Verder wil het gemeentebestuur van Dronten dat niet op een hoogte van
2.000 ft maar op een hoogte van 3.000 ft over Dronten heen wordt
gevlogen. Agrarische bedrijven in de omgeving vrezen negatieve gevolgen
van de uitbreiding van de luchthaven voor hun bedrijfsvoering. Er zou
onvoldoende onderzoek zijn gedaan naar milieueffecten zoals
luchtverontreiniging, verontreiniging van het oppervlaktewater en de
neerslag van schadelijke stoffen. De Raad van State heeft de zaak op 29
september jl. op zitting behandeld. Dit is niet de eerste keer dat de
Raad van State zich uitspreekt over luchthaven Lelystad. In 2003, 2005
en 2007 vernietigde de Raad van State voorgaande aanwijzingsbesluiten
voor de luchthaven.
2. 200909566/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Noord-Brabant
inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' van de gemeente Reusel-De Mierden)
Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Reusel-De
Mierden van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. Volgens de
gemeenteraad is het bestemmingsplan voor het buitengebied verouderd en
moet dat worden geactualiseerd. De gemeente streeft ernaar om het
agrarische en landelijke karakter van het gebied te behouden. Tegen het
plan is een groot aantal inwoners uit Lage Mierde, Hooge Mierde en
Reusel in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Zij hebben vooral bezwaar tegen de bestemming voor hun
percelen omdat die de bedrijfsvoering van hun bedrijven zou belemmeren
of uitbreidingsmogelijkheden zou beperken. Ook wordt aangevoerd dat de
bouwvlakken te klein zijn. De exploitant van Vakantiecentrum De
Hertenwei is het er niet mee eens dat het bestemmingsplan niet toestaat
dat stacaravans worden geplaatst en dat er gekampeerd wordt op het
terrein. Een aantal andere inwoners vindt dat het bestemmingsplan
permanente bewoning van hun recreatiewoningen mogelijk had moeten
maken, of een tweede woning op het erf of een garage bij een woning. De
Stichting Megastallen Nee is ook tegen het plan in beroep gekomen. Zij
verzet zich tegen diverse onderdelen van het plan. Zo is de
mogelijkheid voor uitbreiding van intensieve veehouderijen met 20% in
verband met dierenwelzijn haar een doorn in het oog. Ook is de
stichting het niet eens met de uitbreidingsmogelijkheid van 15% voor
intensieve veehouderijen. Zie ook de uitspraak met zaaknummer
200909903/1 die de Raad van State eveneens op 7 december a.s. openbaar
maakt. Die uitspraak gaat over de zogenoemde 'reactieve aanwijzing' die
het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant heeft gegeven
voor het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. Het provinciebestuur is
het er niet mee eens dat de gemeenteraad toestemming heeft gegeven voor
de omzetting van een aantal bedrijfswoningen tot burgerwoningen. Ook
biedt het bestemmingsplan volgens het provinciebestuur te ruime
mogelijkheden voor de bouw van agrarische hulpgebouwen, zoals schuren,
in het buitengebied. Ten slotte vindt het provinciebestuur dat het plan
op sommige onderdelen in strijd is met het provinciale
reconstructieplan. De Raad van State heeft de zaak over het
bestemmingsplan op 29 september 2010 en 3 en 4 oktober jl. op zitting
behandeld. De zaak over de reactieve aanwijzing is op 4 oktober jl. op
zitting behandeld.
3. 200909881/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Noord-Holland
inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan 'Middenboulevard' van de gemeente Zandvoort)
Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Zandvoort van
het bestemmingsplan en exploitatieplan 'Middenboulevard'. Het plan
heeft betrekking op een deel van de strandboulevard en het gebied daar
direct achter. Met het plan wil de gemeente het gebied vernieuwen 'tot
een gebied met wervende toeristische voorzieningen en een kwalitatieve
uitbreiding van het woningaanbod'. Een aantal inwoners en bedrijven uit
Zandvoort is tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Sommige inwoners vrezen
geluidsoverlast, verslechtering van de luchtkwaliteit en
parkeeroverlast. Anderen zijn bang dat zij hun uitzicht op zee
kwijtraken en vinden dat de nieuwbouw te dichtbij hun appartementen mag
worden gebouwd. Enkele bedrijven zijn het er niet mee eens dat een
bestaand parkeerdek mag worden verhoogd. Hierdoor komen zij onder het
zogenoemde maaiveld te liggen. Watertoren Zandvoort en Zandvoort Beheer
vinden dat het plan niet alleen ontwikkelingen op gemeentegrond rondom
de watertoren mag toestaan, maar dit ook op hun eigen gronden had
moeten toestaan. De Stichting Geluidshinder Zandvoort vindt dat de
zogenoemde geluidszone rondom het circuit van Zandvoort te groot is,
aangezien er al eerder maatregelen zijn getroffen om de geluidsoverlast
terug te dringen. Nu de geluidszone niet is verkleind, kan de geplande
woningbouw in de buurt van het circuit volgens haar niet worden
gerealiseerd. De Raad van State heeft de zaak op 5 september jl. op
zitting behandeld.
4. 201004864/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Friesland
inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan 'Hotel-Langweerder Wielen' van de gemeente
Skarsterlân)
Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Skarsterlân van
het bestemmingsplan 'Hotel-Langweerder Wielen'. Het bestemmingsplan
maakt de bouw van een nieuw hotel mogelijk met een conferentiecentrum
en een restaurant langs de A7 tussen Joure en Sneek. Naast het hotel
worden er luxe vakantievilla's gebouwd en wordt een waterpartij
aangelegd. De Vereniging Moai Skarsterlân uit Joure verzet zich tegen
het plan. Ze is van mening dat er geen behoefte bestaat aan nieuwe
hotels in de provincie en vindt de nieuwbouw een aantasting van het
landschap. Ook zou de bouw een beschermd weidevogelgebied bedreigen.
Ten slotte had de gemeente volgens de vereniging een uitgebreid
onderzoek moeten verrichten naar de milieugevolgen van de nieuwbouw.
Daarom is de vereniging tegen het plan in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, die de zaak op 10
oktober jl. op zitting heeft behandeld.
5. 201007392/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - enkelvoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Noord-Brabant
inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Oirschot')
Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Oirschot van
het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Oirschot'. Het plan heeft
betrekking op drie bedrijventerreinen in Oirschot. Het eerste
bedrijventerrein, 'De Stad', is bijna 50 hectare groot. De
infrastructuur moet volgens de gemeente worden aangepast aan de eisen
van deze tijd. Ook maakt het plan een kleine uitbreiding mogelijk aan
de westkant van het terrein. Daar zullen twee bedrijven uit het centrum
naartoe worden verplaatst. De twee andere bedrijventerreinen, 'De
Scheper' en 'Steenfort', zijn respectievelijk 14 en 13 hectare groot.
In het plan zijn voor alledrie de terreinen uniforme bouw- en
gebruiksregels opgenomen. Een aantal inwoners is het niet eens met het
plan en is daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Een van de inwoners is het
er niet mee eens dat zijn inpandige bedrijfswoning aan de Industrieweg
niet in het bestemmingsplan is opgenomen. Een andere inwoner wil dat
een deel van zijn perceel de bestemming 'dierenspeciaalzaak' krijgt. De
eigenaar van drie woningen aan de Lazarusbocht op het bedrijventerrein
'De Stad' wil af van de bestemming 'bedrijfswoning' die de woningen in
het plan hebben gekregen. Hij vindt dat de woningen een 'gewone'
woonbestemming moeten krijgen. De exploitant van Fitness Oirschot aan
de Industrieweg is van mening dat de gemeenteraad onvoldoende rekening
heeft gehouden met zijn uitbreidingsplannen. De Raad van State heeft de
zaak op 22 juli jl. op zitting behandeld.
6. 201008186/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Overijssel
inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan 'Herontwikkeling Olieveld Schoonebeek' van de gemeente
Oldenzaal)
Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Oldenzaal van
het bestemmingsplan 'Herontwikkeling Olieveld Schoonebeek - Locatie
Rossum-Weerselo 6'. De Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) wil weer
olie gaan winnen in het Drentse Schoonebeek. In 1996 is de winning van
olie uit het olieveld Schoonebeek om economische redenen stopgezet.
Door verbeterde technieken en de gestegen olieprijs is winning van de
resterende olie uit Schoonebeek weer technisch en economisch haalbaar.
Het injectiewater dat vrijkomt bij de oliewinning wordt via de
ondergrondse pijpleiding naar de voormalige gaswinningslocatie van de
NAM in Oldenzaal afgevoerd. In deze gasvelden zal het injectiewater
worden opgeslagen. De gasvelden en de leidingen zijn zodanig bestemd in
de vorige bestemmingsplannen dat deze alleen mogen worden gebruikt voor
gaswinning. Het nieuwe bestemmingsplan maakt het mogelijk dat deze
gebruikt worden voor de opslag van injectiewater. Ook staat het plan
werkzaamheden toe die de locatie voor waterinjectie geschikt maken. Een
aantal omwonenden is tegen het bestemmingsplan in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De omwonenden
vrezen geluidsoverlast en grondwatervervuiling door lekkend
injectiewater. Ook zijn zij bang voor schade aan hun woningen doordat
de waterinjectie lichte aardbevingen tot gevolg zou kunnen hebben.
Verder is het vullen van het gasveld met injectiewater in strijd met
provinciaal beleid, aldus de omwonenden. De Raad van State heeft de
zaak op 27 oktober jl. op zitting behandeld.
7. 201009138/1/H4
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Algemene kamer - Milieu - Overige
inhoudsindicatie:
(Milieuvergunning voor Radio Modelvliegvereniging Nimbus in Bemmel)
Uitspraak over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Lingewaard heeft verleend aan Radio Modelvliegvereniging
Nimbus. De vergunning maakt het mogelijk om met modelvliegtuigen en
-helikopters te vliegen bij het Kattenlegerse Pad in Bemmel. Het
terrein is ongeveer 24 hectare groot en bestaat uit grasland. Er mag
elke dag gevlogen worden van zeven uur 's ochtends tot elf uur 's
avonds. Twee inwoners van Bemmel zijn het hier niet mee eens. Zij
vinden de openingstijden te ruim. Ook vrezen zij geluidsoverlast. Ze
zijn van mening dat het gemeentebestuur strengere geluidsvoorschriften
in de vergunning had moeten opnemen. Ten slotte zou er met de
modelvliegtuigen te dicht bij hun woningen mogen worden gevlogen. De
Raad van State heeft de zaak op 3 oktober jl. op zitting behandeld.
8. 201009385/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen
Noord-Brabant
inhoudsindicatie:
(Inpassingsplan 'Agro & Food Cluster West-Brabant')
Uitspraak over de vaststelling door provinciale staten van
Noord-Brabant van het inpassingsplan 'Agro & Food Cluster West-Brabant'
(AFC). Het plan maakt de ontwikkeling mogelijk van een agro-industrieel
bedrijventerrein en van een glastuinbouwgebied van ongeveer 220
hectare. Het plan heeft ook betrekking op het deel van het
bedrijventerrein in Dinteloord waarop de Suiker Unie is gevestigd. Door
de ruime glastuinbouwkavels kunnen schaalvoordelen worden benut en kan
het dichtslibben van het landelijk gebied worden voorkomen, aldus
provinciale staten. Dit zou leiden tot een duurzamere
glastuinbouwsector in West-Brabant. Door de specifieke keuze voor
agro-industriële bedrijven zou er meer kunnen worden samengewerkt.
Suiker Unie, de Brabantse Milieufederatie en de belangenvereniging
Behoud Open Dorpen zijn tegen het plan in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Suiker Unie is het
niet eens met twee bepalingen in het plan die afwijken van het eerdere
ontwerpplan. In een van de bepalingen staat een algemeen verbod op
nieuwbouw op het terrein van Suiker Unie. Deze bepaling zou in strijd
zijn met een andere bepaling over bouwen. Suiker Unie verzet zich ook
tegen een regeling waardoor het niet meer mogelijk is een
biomassavergistingsinstallatie op het noordelijk deel van de
vloeivelden te bouwen. De Brabantse Milieufederatie vindt dat
onvoldoende gewaarborgd is dat glastuinbouwbedrijven uit kwetsbare
gebieden zich ook daadwerkelijk in het nieuwe glastuinbouwgebied zullen
vestigen. Verder vindt de Milieufederatie dat het glastuinbouwgebied en
het bedrijventerrein groter worden dan nodig is. Zij vreest bovendien
dat het AFC de zogenoemde Ecologische Hoofdstructuur aantast en dat er
te weinig nieuw natuurgebied is aangewezen ter compensatie van deze
aantasting. De belangenvereniging betwijfelt of de verschillende
bedrijven hun activiteiten zo zullen bundelen dat dit de beoogde
voordelen zal opleveren. Ook zou het plan geluids-, geur- en
lichthinder veroorzaken. De Raad van State heeft de zaak op 25 augustus
jl. op zitting behandeld.
9. 201011757/1/R1 en 201012728/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Tracé en wegverbreding
inhoudsindicatie:
(Inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg')
Uitspraak over de vaststelling door provinciale staten van Limburg van
het provinciale inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg'. Het plan
maakt de aanleg van Buitenring Parkstad Limburg mogelijk. Het tracé van
de ringweg loopt vanaf de aansluiting van de N298 op de A76 bij Nuth
tot aan de aansluiting van de N300 op de N281 bij Avantis European
Science and Businesspark. Het tracé met een totale lengte van 26
kilometer loopt door de gemeenten Nuth, Heerlen, Schinnen, Brunssum,
Onderbanken, Landgraaf en Kerkrade. Van de ringweg loopt 8 kilometer
over bestaande wegen die daarvoor worden verbreed en aangepast. Het
resterende deel van de buitenring zal nieuw worden aangelegd. De
buitenring zal in beide richtingen dubbele rijstroken krijgen waarop
maximaal 100 km/uur mag worden gereden. De provincie Limburg wil met de
buitenring de ontsluiting en bereikbaarheid van de regio verbeteren. De
buitenring wordt een (boven)regionale weg die de gemeenten binnen de
Parkstad met elkaar en met andere regio's verbindt, aldus de provincie.
Daarnaast heeft de weg volgens de provincie ook positieve gevolgen voor
de economische, toeristische en recreatieve positie van de stadsregio
Parkstad Limburg. Tegen het plan zijn ongeveer 125 beroepschriften
ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Naast een groot aantal individuele bezwaren zijn ook diverse bezwaren
van meer algemene aard ingediend. Die bezwaren hebben onder meer
betrekking op het nut en de noodzaak van de buitenring, de tracékeuze,
de geluidsbelasting en de luchtkwaliteit. Zo zou het geluidsonderzoek
niet deugen en is onvoldoende rekening gehouden met de al bestaande
geluidsoverlast van de AWACS-vliegtuigen bij Schinveld. De weg zou
verder nadelige gevolgen hebben voor de beschermde natuurgebieden
'Geleenbeekdal' en 'Brunssummerheide'. In dit verband maken de
bezwaarmakers zich vooral zorgen over de gevolgen van de uitstoot van
stikstof voor de kwetsbare natuur in die gebieden. De uitspraak gaat
ook over de vaststelling van hogere geluidswaarden door het college van
gedeputeerde staten van Limburg. De hogere geluidswaarden zijn nodig
vanwege het geluid van de buitenring zelf, maar ook van bestaande wegen
die als gevolg van de aanleg van de buitenring aangepast moeten worden.
In totaal zijn voor 185 woningen en een woonwagenstandplaats hogere
geluidswaarden vastgesteld. Tegen dit besluit zijn elf inwoners van
onder meer Brunssum, Landgraaf, Nuth, Kerkrade en Hoensbroek in beroep
gekomen bij de Raad van State. Vanwege de grote groep van bezwaarmakers
heeft de Raad van State deze zaken op acht verschillende zittingsdagen
behandeld, te weten op 12, 13, 14, 16, 19 en 21 tot en met 23 september
jl.
10. 201103539/1/H4
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Algemene kamer - Hoger Beroep
Vrijstelling bestemmingsplan gebruik
inhoudsindicatie:
(Aanvullende horeca-activiteiten in Rabotheater in Hengelo)
Uitspraak over de ontheffing die het college van burgemeester en
wethouders van Hengelo heeft verleend voor aanvullende
horeca-activiteiten in het Rabotheater aan de Beursstraat in Hengelo.
Het gaat om horeca-activiteiten in de Eaton-Holeczaal en de
Eijssinkzaal van het theater. Koninklijke Horeca Nederland is het niet
eens met deze ontheffing en kwam eerder in beroep bij de rechtbank in
Almelo. Volgens haar is de ontheffing te ruim en leidt dat tot
concurrentievervalsing met de plaatselijke horeca. De rechtbank in
Almelo oordeelde in februari 2011 dat de ontheffing inderdaad te ruim
was. De ontheffing maakt naar het oordeel van de rechtbank onbegrensde
horeca-activiteiten mogelijk in een gebied dat door de gemeente is
aangewezen voor een geringe horeca-functie. Daarom heeft de rechtbank
de ontheffing vernietigd. Tegen die uitspraak is het gemeentebestuur in
hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. Volgens het gemeentebestuur heeft de rechtbank niet
onderkend dat het gemeentebestuur onder bijzondere omstandigheden kan
afwijken van zijn vaste gedragslijn. De Raad van State heeft de zaak op
11 oktober jl. op zitting behandeld.
pagina: 1 2
rss feeds disclaimer links sitemap the
council of state le conseil d'état der staatsrat