Raad van State


Mediagevoelige uitspraken Mediagevoelige uitspraken

Wekelijks doet de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op de woensdagen in een groot aantal zaken een uitspraak. De persvoorlichters van de Raad van State maken op maandag een selectie van de uitspraken die interessant kunnen zijn voor de media. Deze selectie vindt u op deze pagina en wordt iedere maandag om 14.00 uur vernieuwd. Een overzicht van alle uitspraken die op de woensdag worden gedaan, staat in de rubriek Hoofdzaken.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de persvoorlichters van de Raad van State.

Op woensdag kunt u vanaf 10.15 uur de volledige tekst van deze uitspraken lezen.

13 uitspraken gevonden pagina: 1 2
1. 200909551/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Luchtvaart
inhoudsindicatie:

(Aanwijzing luchtvaartterrein Lelystad) Uitspraak over de aanwijzing door de toenmalige ministers van Verkeer en Waterstaat en VROM van het luchtvaartterrein Lelystad. Dit aanwijzingsbesluit is genomen op grond van de Luchtvaartwet en de Wet ruimtelijke ordening. Het aanwijzingsbesluit regelt het gebruik van de luchthaven en legt de geluidszones rondom de luchthaven vast. Doel van het aanwijzingsbesluit van de ministers is een geleidelijke ontwikkeling mogelijk te maken van Lelystad Airport tot een winstgevende luchthaven met positieve economische effecten voor de omgeving. Het is tevens de bedoeling van de ministers om ongeregelde vluchten te verplaatsen van Schiphol naar Lelystad en lijnverbindingen naar Europese bestemmingen met passagiersvliegtuigen van beperkte omvang te starten. In het besluit wordt de bestaande start- en landingsbaan verlengd van 1.250 tot 2.100 meter, zodat in een later stadium ook vliegtuigen van het type Airbus A320 en Boeing 737 gebruik kunnen maken van de luchthaven. Het aantal vliegbewegingen wordt uitgebreid tot een omvang van 120.000 per jaar en de luchthaven wordt opengesteld tussen 6.00 uur en 23.00 uur met een extensieregeling tussen 23.00 uur en 24.00 uur. Hoewel het aanwijzingsbesluit een baanverlenging mogelijk maakt, hebben de ministers in de toelichting bij het besluit aangegeven het op dit moment niet realistisch te vinden hierin direct te investeren. Vooruitlopend op een baanverlenging zijn volgens de ministers echter wel een ontwikkeling tot zakenluchthaven en rendabele exploitatie mogelijk. In het besluit wordt dan ook voorzien in een tijdelijke en een definitieve situatie. Onder meer de Belangenvereniging Almere-Hout, de colleges van burgemeester en wethouders van Dronten en Zeewolde en de stichting 'Club van Direct Omwonenden Lelystad Airport' zijn tegen de aanwijzing in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De belangenvereniging en het gemeentebestuur van Dronten zijn van mening dat een aanwijzingsbesluit niet in een tijdelijke en een definitieve situatie kan voorzien. Dat zou een rechtsonzekere situatie opleveren. Volgens de ministers is het zeker dat de baanverlenging er komt, maar staat niet precies vast wanneer dat gebeurt. Die onzekere situatie geldt volgens de bezwaarmakers ook voor de aan- en uitvliegroutes in de toekomst. Zij betwisten daarnaast de noodzaak van de baanverlenging. Volgens hen is het voldoende als de baan wordt verlengd tot 1.850 meter om het overgrote deel van het vliegverkeer te verwerken. Verder vinden de belangenvereniging en de gemeentebesturen van Dronten en Zeewolde dat de ministers onderzoek hadden moeten doen naar de mogelijke effecten van geluid op 'mens en natuur'. Zij zijn vooral bang voor geluidsoverlast door het vliegen van de zogenoemde 'linksom-boog'. Verder wil het gemeentebestuur van Dronten dat niet op een hoogte van
2.000 ft maar op een hoogte van 3.000 ft over Dronten heen wordt gevlogen. Agrarische bedrijven in de omgeving vrezen negatieve gevolgen van de uitbreiding van de luchthaven voor hun bedrijfsvoering. Er zou onvoldoende onderzoek zijn gedaan naar milieueffecten zoals luchtverontreiniging, verontreiniging van het oppervlaktewater en de neerslag van schadelijke stoffen. De Raad van State heeft de zaak op 29 september jl. op zitting behandeld. Dit is niet de eerste keer dat de Raad van State zich uitspreekt over luchthaven Lelystad. In 2003, 2005 en 2007 vernietigde de Raad van State voorgaande aanwijzingsbesluiten voor de luchthaven. 2. 200909566/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Noord-Brabant
inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' van de gemeente Reusel-De Mierden) Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Reusel-De Mierden van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. Volgens de gemeenteraad is het bestemmingsplan voor het buitengebied verouderd en moet dat worden geactualiseerd. De gemeente streeft ernaar om het agrarische en landelijke karakter van het gebied te behouden. Tegen het plan is een groot aantal inwoners uit Lage Mierde, Hooge Mierde en Reusel in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij hebben vooral bezwaar tegen de bestemming voor hun percelen omdat die de bedrijfsvoering van hun bedrijven zou belemmeren of uitbreidingsmogelijkheden zou beperken. Ook wordt aangevoerd dat de bouwvlakken te klein zijn. De exploitant van Vakantiecentrum De Hertenwei is het er niet mee eens dat het bestemmingsplan niet toestaat dat stacaravans worden geplaatst en dat er gekampeerd wordt op het terrein. Een aantal andere inwoners vindt dat het bestemmingsplan permanente bewoning van hun recreatiewoningen mogelijk had moeten maken, of een tweede woning op het erf of een garage bij een woning. De Stichting Megastallen Nee is ook tegen het plan in beroep gekomen. Zij verzet zich tegen diverse onderdelen van het plan. Zo is de mogelijkheid voor uitbreiding van intensieve veehouderijen met 20% in verband met dierenwelzijn haar een doorn in het oog. Ook is de stichting het niet eens met de uitbreidingsmogelijkheid van 15% voor intensieve veehouderijen. Zie ook de uitspraak met zaaknummer 200909903/1 die de Raad van State eveneens op 7 december a.s. openbaar maakt. Die uitspraak gaat over de zogenoemde 'reactieve aanwijzing' die het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant heeft gegeven voor het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. Het provinciebestuur is het er niet mee eens dat de gemeenteraad toestemming heeft gegeven voor de omzetting van een aantal bedrijfswoningen tot burgerwoningen. Ook biedt het bestemmingsplan volgens het provinciebestuur te ruime mogelijkheden voor de bouw van agrarische hulpgebouwen, zoals schuren, in het buitengebied. Ten slotte vindt het provinciebestuur dat het plan op sommige onderdelen in strijd is met het provinciale reconstructieplan. De Raad van State heeft de zaak over het bestemmingsplan op 29 september 2010 en 3 en 4 oktober jl. op zitting behandeld. De zaak over de reactieve aanwijzing is op 4 oktober jl. op zitting behandeld.
3. 200909881/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Noord-Holland
inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan 'Middenboulevard' van de gemeente Zandvoort) Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Zandvoort van het bestemmingsplan en exploitatieplan 'Middenboulevard'. Het plan heeft betrekking op een deel van de strandboulevard en het gebied daar direct achter. Met het plan wil de gemeente het gebied vernieuwen 'tot een gebied met wervende toeristische voorzieningen en een kwalitatieve uitbreiding van het woningaanbod'. Een aantal inwoners en bedrijven uit Zandvoort is tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Sommige inwoners vrezen geluidsoverlast, verslechtering van de luchtkwaliteit en parkeeroverlast. Anderen zijn bang dat zij hun uitzicht op zee kwijtraken en vinden dat de nieuwbouw te dichtbij hun appartementen mag worden gebouwd. Enkele bedrijven zijn het er niet mee eens dat een bestaand parkeerdek mag worden verhoogd. Hierdoor komen zij onder het zogenoemde maaiveld te liggen. Watertoren Zandvoort en Zandvoort Beheer vinden dat het plan niet alleen ontwikkelingen op gemeentegrond rondom de watertoren mag toestaan, maar dit ook op hun eigen gronden had moeten toestaan. De Stichting Geluidshinder Zandvoort vindt dat de zogenoemde geluidszone rondom het circuit van Zandvoort te groot is, aangezien er al eerder maatregelen zijn getroffen om de geluidsoverlast terug te dringen. Nu de geluidszone niet is verkleind, kan de geplande woningbouw in de buurt van het circuit volgens haar niet worden gerealiseerd. De Raad van State heeft de zaak op 5 september jl. op zitting behandeld.
4. 201004864/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Friesland
inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan 'Middenboulevard' van de gemeente Zandvoort) Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Zandvoort van het bestemmingsplan en exploitatieplan 'Middenboulevard'. Het plan heeft betrekking op een deel van de strandboulevard en het gebied daar direct achter. Met het plan wil de gemeente het gebied vernieuwen 'tot een gebied met wervende toeristische voorzieningen en een kwalitatieve uitbreiding van het woningaanbod'. Een aantal inwoners en bedrijven uit Zandvoort is tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Sommige inwoners vrezen geluidsoverlast, verslechtering van de luchtkwaliteit en parkeeroverlast. Anderen zijn bang dat zij hun uitzicht op zee kwijtraken en vinden dat de nieuwbouw te dichtbij hun appartementen mag worden gebouwd. Enkele bedrijven zijn het er niet mee eens dat een bestaand parkeerdek mag worden verhoogd. Hierdoor komen zij onder het zogenoemde maaiveld te liggen. Watertoren Zandvoort en Zandvoort Beheer vinden dat het plan niet alleen ontwikkelingen op gemeentegrond rondom de watertoren mag toestaan, maar dit ook op hun eigen gronden had moeten toestaan. De Stichting Geluidshinder Zandvoort vindt dat de zogenoemde geluidszone rondom het circuit van Zandvoort te groot is, aangezien er al eerder maatregelen zijn getroffen om de geluidsoverlast terug te dringen. Nu de geluidszone niet is verkleind, kan de geplande woningbouw in de buurt van het circuit volgens haar niet worden gerealiseerd. De Raad van State heeft de zaak op 5 september jl. op zitting behandeld.
5. 201007392/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - enkelvoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Noord-Brabant
inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Oirschot') Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Oirschot van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Oirschot'. Het plan heeft betrekking op drie bedrijventerreinen in Oirschot. Het eerste bedrijventerrein, 'De Stad', is bijna 50 hectare groot. De infrastructuur moet volgens de gemeente worden aangepast aan de eisen van deze tijd. Ook maakt het plan een kleine uitbreiding mogelijk aan de westkant van het terrein. Daar zullen twee bedrijven uit het centrum naartoe worden verplaatst. De twee andere bedrijventerreinen, 'De Scheper' en 'Steenfort', zijn respectievelijk 14 en 13 hectare groot. In het plan zijn voor alledrie de terreinen uniforme bouw- en gebruiksregels opgenomen. Een aantal inwoners is het niet eens met het plan en is daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Een van de inwoners is het er niet mee eens dat zijn inpandige bedrijfswoning aan de Industrieweg niet in het bestemmingsplan is opgenomen. Een andere inwoner wil dat een deel van zijn perceel de bestemming 'dierenspeciaalzaak' krijgt. De eigenaar van drie woningen aan de Lazarusbocht op het bedrijventerrein 'De Stad' wil af van de bestemming 'bedrijfswoning' die de woningen in het plan hebben gekregen. Hij vindt dat de woningen een 'gewone' woonbestemming moeten krijgen. De exploitant van Fitness Oirschot aan de Industrieweg is van mening dat de gemeenteraad onvoldoende rekening heeft gehouden met zijn uitbreidingsplannen. De Raad van State heeft de zaak op 22 juli jl. op zitting behandeld.
6. 201008186/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Overijssel
inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan 'Herontwikkeling Olieveld Schoonebeek' van de gemeente Oldenzaal) Uitspraak over de vaststelling door de gemeenteraad van Oldenzaal van het bestemmingsplan 'Herontwikkeling Olieveld Schoonebeek - Locatie Rossum-Weerselo 6'. De Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) wil weer olie gaan winnen in het Drentse Schoonebeek. In 1996 is de winning van olie uit het olieveld Schoonebeek om economische redenen stopgezet. Door verbeterde technieken en de gestegen olieprijs is winning van de resterende olie uit Schoonebeek weer technisch en economisch haalbaar. Het injectiewater dat vrijkomt bij de oliewinning wordt via de ondergrondse pijpleiding naar de voormalige gaswinningslocatie van de NAM in Oldenzaal afgevoerd. In deze gasvelden zal het injectiewater worden opgeslagen. De gasvelden en de leidingen zijn zodanig bestemd in de vorige bestemmingsplannen dat deze alleen mogen worden gebruikt voor gaswinning. Het nieuwe bestemmingsplan maakt het mogelijk dat deze gebruikt worden voor de opslag van injectiewater. Ook staat het plan werkzaamheden toe die de locatie voor waterinjectie geschikt maken. Een aantal omwonenden is tegen het bestemmingsplan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De omwonenden vrezen geluidsoverlast en grondwatervervuiling door lekkend injectiewater. Ook zijn zij bang voor schade aan hun woningen doordat de waterinjectie lichte aardbevingen tot gevolg zou kunnen hebben. Verder is het vullen van het gasveld met injectiewater in strijd met provinciaal beleid, aldus de omwonenden. De Raad van State heeft de zaak op 27 oktober jl. op zitting behandeld.
7. 201009138/1/H4
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Algemene kamer - Milieu - Overige
inhoudsindicatie:

(Milieuvergunning voor Radio Modelvliegvereniging Nimbus in Bemmel) Uitspraak over de milieuvergunning die het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard heeft verleend aan Radio Modelvliegvereniging Nimbus. De vergunning maakt het mogelijk om met modelvliegtuigen en -helikopters te vliegen bij het Kattenlegerse Pad in Bemmel. Het terrein is ongeveer 24 hectare groot en bestaat uit grasland. Er mag elke dag gevlogen worden van zeven uur 's ochtends tot elf uur 's avonds. Twee inwoners van Bemmel zijn het hier niet mee eens. Zij vinden de openingstijden te ruim. Ook vrezen zij geluidsoverlast. Ze zijn van mening dat het gemeentebestuur strengere geluidsvoorschriften in de vergunning had moeten opnemen. Ten slotte zou er met de modelvliegtuigen te dicht bij hun woningen mogen worden gevlogen. De Raad van State heeft de zaak op 3 oktober jl. op zitting behandeld.
8. 201009385/1/R3
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Bestemmingsplannen Noord-Brabant
inhoudsindicatie:

(Inpassingsplan 'Agro & Food Cluster West-Brabant') Uitspraak over de vaststelling door provinciale staten van Noord-Brabant van het inpassingsplan 'Agro & Food Cluster West-Brabant' (AFC). Het plan maakt de ontwikkeling mogelijk van een agro-industrieel bedrijventerrein en van een glastuinbouwgebied van ongeveer 220 hectare. Het plan heeft ook betrekking op het deel van het bedrijventerrein in Dinteloord waarop de Suiker Unie is gevestigd. Door de ruime glastuinbouwkavels kunnen schaalvoordelen worden benut en kan het dichtslibben van het landelijk gebied worden voorkomen, aldus provinciale staten. Dit zou leiden tot een duurzamere glastuinbouwsector in West-Brabant. Door de specifieke keuze voor agro-industriële bedrijven zou er meer kunnen worden samengewerkt. Suiker Unie, de Brabantse Milieufederatie en de belangenvereniging Behoud Open Dorpen zijn tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Suiker Unie is het niet eens met twee bepalingen in het plan die afwijken van het eerdere ontwerpplan. In een van de bepalingen staat een algemeen verbod op nieuwbouw op het terrein van Suiker Unie. Deze bepaling zou in strijd zijn met een andere bepaling over bouwen. Suiker Unie verzet zich ook tegen een regeling waardoor het niet meer mogelijk is een biomassavergistingsinstallatie op het noordelijk deel van de vloeivelden te bouwen. De Brabantse Milieufederatie vindt dat onvoldoende gewaarborgd is dat glastuinbouwbedrijven uit kwetsbare gebieden zich ook daadwerkelijk in het nieuwe glastuinbouwgebied zullen vestigen. Verder vindt de Milieufederatie dat het glastuinbouwgebied en het bedrijventerrein groter worden dan nodig is. Zij vreest bovendien dat het AFC de zogenoemde Ecologische Hoofdstructuur aantast en dat er te weinig nieuw natuurgebied is aangewezen ter compensatie van deze aantasting. De belangenvereniging betwijfelt of de verschillende bedrijven hun activiteiten zo zullen bundelen dat dit de beoogde voordelen zal opleveren. Ook zou het plan geluids-, geur- en lichthinder veroorzaken. De Raad van State heeft de zaak op 25 augustus jl. op zitting behandeld.
9. 201011757/1/R1 en 201012728/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Ruimtelijke-ordeningskamer - Tracé en wegverbreding
inhoudsindicatie:

(Inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg') Uitspraak over de vaststelling door provinciale staten van Limburg van het provinciale inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg'. Het plan maakt de aanleg van Buitenring Parkstad Limburg mogelijk. Het tracé van de ringweg loopt vanaf de aansluiting van de N298 op de A76 bij Nuth tot aan de aansluiting van de N300 op de N281 bij Avantis European Science and Businesspark. Het tracé met een totale lengte van 26 kilometer loopt door de gemeenten Nuth, Heerlen, Schinnen, Brunssum, Onderbanken, Landgraaf en Kerkrade. Van de ringweg loopt 8 kilometer over bestaande wegen die daarvoor worden verbreed en aangepast. Het resterende deel van de buitenring zal nieuw worden aangelegd. De buitenring zal in beide richtingen dubbele rijstroken krijgen waarop maximaal 100 km/uur mag worden gereden. De provincie Limburg wil met de buitenring de ontsluiting en bereikbaarheid van de regio verbeteren. De buitenring wordt een (boven)regionale weg die de gemeenten binnen de Parkstad met elkaar en met andere regio's verbindt, aldus de provincie. Daarnaast heeft de weg volgens de provincie ook positieve gevolgen voor de economische, toeristische en recreatieve positie van de stadsregio Parkstad Limburg. Tegen het plan zijn ongeveer 125 beroepschriften ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Naast een groot aantal individuele bezwaren zijn ook diverse bezwaren van meer algemene aard ingediend. Die bezwaren hebben onder meer betrekking op het nut en de noodzaak van de buitenring, de tracékeuze, de geluidsbelasting en de luchtkwaliteit. Zo zou het geluidsonderzoek niet deugen en is onvoldoende rekening gehouden met de al bestaande geluidsoverlast van de AWACS-vliegtuigen bij Schinveld. De weg zou verder nadelige gevolgen hebben voor de beschermde natuurgebieden 'Geleenbeekdal' en 'Brunssummerheide'. In dit verband maken de bezwaarmakers zich vooral zorgen over de gevolgen van de uitstoot van stikstof voor de kwetsbare natuur in die gebieden. De uitspraak gaat ook over de vaststelling van hogere geluidswaarden door het college van gedeputeerde staten van Limburg. De hogere geluidswaarden zijn nodig vanwege het geluid van de buitenring zelf, maar ook van bestaande wegen die als gevolg van de aanleg van de buitenring aangepast moeten worden. In totaal zijn voor 185 woningen en een woonwagenstandplaats hogere geluidswaarden vastgesteld. Tegen dit besluit zijn elf inwoners van onder meer Brunssum, Landgraaf, Nuth, Kerkrade en Hoensbroek in beroep gekomen bij de Raad van State. Vanwege de grote groep van bezwaarmakers heeft de Raad van State deze zaken op acht verschillende zittingsdagen behandeld, te weten op 12, 13, 14, 16, 19 en 21 tot en met 23 september jl.
10. 201103539/1/H4
datum van uitspraak: woensdag 7 december 2011
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Algemene kamer - Hoger Beroep Vrijstelling bestemmingsplan gebruik
inhoudsindicatie:

(Aanvullende horeca-activiteiten in Rabotheater in Hengelo) Uitspraak over de ontheffing die het college van burgemeester en wethouders van Hengelo heeft verleend voor aanvullende horeca-activiteiten in het Rabotheater aan de Beursstraat in Hengelo. Het gaat om horeca-activiteiten in de Eaton-Holeczaal en de Eijssinkzaal van het theater. Koninklijke Horeca Nederland is het niet eens met deze ontheffing en kwam eerder in beroep bij de rechtbank in Almelo. Volgens haar is de ontheffing te ruim en leidt dat tot concurrentievervalsing met de plaatselijke horeca. De rechtbank in Almelo oordeelde in februari 2011 dat de ontheffing inderdaad te ruim was. De ontheffing maakt naar het oordeel van de rechtbank onbegrensde horeca-activiteiten mogelijk in een gebied dat door de gemeente is aangewezen voor een geringe horeca-functie. Daarom heeft de rechtbank de ontheffing vernietigd. Tegen die uitspraak is het gemeentebestuur in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens het gemeentebestuur heeft de rechtbank niet onderkend dat het gemeentebestuur onder bijzondere omstandigheden kan afwijken van zijn vaste gedragslijn. De Raad van State heeft de zaak op
11 oktober jl. op zitting behandeld. pagina: 1 2 rss feeds disclaimer links sitemap the council of state le conseil d'état der staatsrat