Interprovinciaal Overleg (IPO)
Bevriezen tarieven agrarisch natuurbeheer 2012 onvermijdelijk
25 november 2011
Bevriezen tarieven agrarisch natuurbeheer 2012 onvermijdelijk
Een korte reactie naar aanleiding van de opinie van Jos Roemaat in het
Agrarisch Dagblad en het weekblad Nieuwe oogst. Roemaat betoogt dat het
Agrarisch natuurbeheer vraagt om een betrouwbare overheid en hij maakt
bezwaar tegen het feit dat alle provincies de tarieven voor het
agrarisch natuurbeheer voor 2012 hebben bevroren.
Vooropgesteld: niemand is gelukkig met de genomen maatregel, zeker de
provincies niet. Maar de huidige economische situatie dwingt tot
maatregelen. Als de rijksmiddelen opdrogen kan niet simpelweg van de
provincies - die zelf met honderden miljoenen worden gekort - worden
verwacht dat ze het grote financiële gat dat daardoor ontstaat,
opvullen.
Bij agrarisch natuurbeheer gaat het om een subsidiebeschikking, niet om
een contract. Volgens de (toelichting bij de) subsidieregeling SNL
wordt de jaarvergoeding ieder jaar opnieuw bepaald, niet alleen voor
nieuwe subsidies maar ook voor lopende subsidies. Zo wordt
bewerkstelligd dat de beheerder gedurende de zes beheerjaren zoveel als
mogelijk marktconforme jaarvergoedingen krijgt. Provincies zijn niet
verplicht de tarieven te verhogen, alleen - zo staat het in de regeling
- om ze jaarlijks vast te stellen. Dat ze de afgelopen twee jaar, sinds
de invoering van SNL voor het agrarisch natuurbeheer, wel marktconform
zijn gehanteerd, wil niet zeggen dat er geen omstandigheden kunnen zijn
die voor dit jaar een andere keuze rechtvaardigen.
Dat de alternatieve bezuinigingsvoorstellen van de koepels nu niet zijn
overgenomen heeft alles te maken met de voorbereidingstijd voor de
aanvraagperiode. Besluiten daarover worden elk jaar uiterlijk op 1
oktober genomen. Het voorstel van de koepels, overigens geen uitgewerkt
voorstel maar een suggestie, werd gedaan in september, toen een tijdige
uitwerking niet meer haalbaar was. Wel is afgesproken dat het voorstel
van de koepels voor volgend jaar wordt onderzocht.
Tot slot: van achteruitgang van de vergoedingen voor het agrarisch
natuurbeheer is geen sprake. De tarieven zijn bevroren op het niveau
van 2011. Gezien de omstandigheden, de sterk dalende rijksmiddelen voor
natuur die niet bevroren zijn maar waarop tweederde deel van het budget
wordt bezuinigd, mag enig begrip worden verwacht voor de genomen
maatregelen, hoe pijnlijk ze ook zijn.
Noël Lebens
Portefeuillehouder Vitaal Platteland bestuur Interprovinciaal Overleg
en gedeputeerde provincie Limburg