SGP
Prostitutiebeleid
De legalisering van prostitutie heeft geen oplossing gebracht, maar de
problemen verergerd.
Dat zei Kees van der Staaij bij het âprostitutiedebatâ in de Tweede
Kamer. De SGP zet zich ook dit jaar weer in voor het behoud van
uitstapprogrammaâs voor prostituees. Van der Staaij wees er verder op
dat uit alles blijkt dat de hele prostitutiebranche is verweven met
grootschalige mensenhandel en zware criminaliteit. Daarom moet er meer
werk gemaakt worden van opsporing, vervolging én hogere straffen.
---
AO Prostitutie
C.G. van der Staaij (SGP)
16 november 2011
Gisteren heeft mevrouw Genova een zwartboek mensenhandel aangeboden aan
de Kamer. Daarin schetst zij, evenals in haar boek âVrouwen te koopâ de
schokkende problematiek van mensenhandel in ons land. Wie haar verhalen
leest, moet wel tot de overtuiging komen dat legalisering van
prostitutie geen oplossing gebracht heeft, maar eerder een probleem
gecreëerd. Zeer veel vrouwen werken illegaal in de prostitutiesector.
De zogenaamde vrijheid om prostituee te zijn, blijkt een kille,
papieren werkelijkheid.
Liever zagen wij een Zweeds model waarin klanten van prostitutie
strafbaar zijn. Zolang dat niet het geval is, bepleiten wij strenge
maatregelen tegen pooiers, en een toereikend aanbod van
uitstapprogrammaâs.
Registratie en vermoedens mensenhandel
De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel over prostitutie nog in
behandeling. De burgemeester van Amsterdam heeft aandacht van de
minister gevraagd voor problemen die bij de uitvoering zullen
ontstaan. Wij delen zijn mening dat registratie bij een vermoeden van
slachtofferschap van mensenhandel verkeerd is. Dit sluit precies aan
bij ons amendement bij de wetsbehandeling. Wie weet dat prostituees
onder dwang staan en hen toch registreert, werkt feitelijk mee aan
mensenhandel. De SGP steunt zijn pleidooi voor een âpassend
zorgpakketâ.
Ook vraagt hij in zijn brief aandacht voor verplichte registratie in de
plaats waar de betrokken prostituee werkt. Is hij het met ons eens dat
een passend zorgaanbod en opsporingsactiviteiten rond mensenhandel
alleen effectief zijn als de werkplek ook is in de gemeente van
inschrijving? Want wat heb je aan een zorgaanbod als niet duidelijk is
waar de prostituee werkzaam is?
RUPS-gelden uitstapprogrammaâs en opvang
We zijn blij dat de uitstapprogrammaâs succesvol zijn. De SGP zet zich
hier altijd graag voor in. De minister zet zich in voor een warme
overdracht van uitstapprogrammaâs , zodat structurele borging op lokaal
niveau plaatsvindt. In de praktijk horen we uit bijvoorbeeld Deventer
dat die overdracht helemaal niet âwarmâ is. De toekomst is onzeker.
Bovendien is er geen financiering van de werkbegeleiding. Borging op
landelijk niveau is gewoon het beste, zoals ook het evaluatierapport
zegt. Vooral ook omdat prostitutie en mensenhandel nauw samenhangen.
Mensen die wonen in gemeenten zonder programma, hebben anders geen
hulp.
Er is sprake van lange wachtlijsten voor slachtoffers van mensenhandel
en snel wisselende opvangplekken. Graag op dit punt aandacht van deze
minister in samenwerking met zijn collega van VWS om voldoende opvang
én rust te creëren, zodat een vertrouwensband met de hulpverleners
kan ontstaan
Mensenhandel
Mevrouw Genova signaleert ook angst bij burgers en ambtenaren om
mensenhandel door te geven en onbekendheid met de beste plaats om te
melden. Welke stappen onderneemt de minister om hier verandering in aan
te brengen? Wat vindt hij van haar voorstel van een centraal (anoniem)
aanmeldpunt? In de Korpsmonitor staat dat slechts 13 korpsen tevreden
zijn over de bereikbaarheid van Comensha, met name omdat er alleen
tijdens kantooruren bereikbaarheid is, terwijl de problematiek vooral
buiten de kantooruren speelt. Wil de minister hier verandering in
aanbrengen? Andersom dient er ook meer aandacht te zijn voor de
aanlevering van gegevens door de politie bij deze organisatie.
Bestrijding mensenhandel is een prioriteit, maar vaak hebben
makkelijker zaken prioriteit. Hier moet verandering in komen. Ook de
straffen zijn nog steeds erg laag. Hogere maximumstraffen zijn
natuurlijk goed, maar dit betekent nog geen zwaardere strafoplegging.
Wil de minister de Kamer informeren over mogelijkheden om vrijgekomen
mensenhandelaren te blijven volgen in hun gedrag, zoals dit
bijvoorbeeld bij zedendelinquenten ook kan?
Wat gebeurt er concreet op het terrein van de samenwerking en opsporing
door politie en justitie in het buitenland?
Kamer van Koophandel en Belastingdienst
De SGP is blij dat ook het contact met de Kamers van Koophandel is
opgepakt om preventief actie te ondernemen bij een vermoeden van
mensenhandel. Kan de minister ook toezeggen dat de informatie door de
Kamers van Koophandel ook daadwerkelijk mondeling gebeurt, zodat het
afnemen van eventuele folders geen probleem oplevert? Zijn er behalve
het moment van eerste inschrijving nog meer contacten met de Kamer van
Koophandel? Wordt er ook een actief opsporingsbeleid gevoerd? Welke
mogelijkheden heeft een individuele werknemer bij de Kamer van
Koophandel om vanwege gewetensbezwaren te weigeren een vrouw in te
schrijven?
Het beeld van de Belastingdienst is ook niet zo mooi. In de
Korpsmonitor staat dat er nauwelijks contacten zijn met de
Belastingdienst. Hoe kan dit? Waarom wordt er niet meer gebruik gemaakt
van de gegevens over inkomensstromen die de Belastingdienst heeft?
Graag een betere samenwerking tussen politie en Belastingdienst. De
Minister geeft aan dat de ketenpartners de aanbevelingen uit de
Korpsmonitor zullen betrekken bij het verder versterken van de aanpak
van mensenhandel. De SGP vindt dat nog vaag klinken. Graag de
toezegging dat de minister ons voor het einde van het jaar meldt wat er
concreet opgepakt is.
Abortus
Bij de Begroting VWS hebben we vorige week aandacht gevraagd voor het
probleem van gedwongen abortussen bij prostituees. Wij zijn blij dat
het afgelopen jaar de richtlijnen voor signalering van dwang bij
abortus zijn aangescherpt. Is deze minister bereid te bevorderen dat
bij signalering door een abortuskliniek van dwang meteen adequaat in te
grijpen en onderzoek te starten naar strafrechtelijke vervolging voor
de betrokken pooier(s)?
Ten slotte vragen wij de minister of hij op al de punten uit het
zwartboek van mevrouw Genova wil reageren welke mogelijkheden voor
verbetering hij ziet.