Rijksoverheid
Dienst Regelingen verbetert dienstverlening
Nieuwsbericht | 10-11-2011
De werkwijze en werkprocessen van de externe link: Dienst Regelingen
(DR), een uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Economische
zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I), zullen worden verbeterd. Dat
schrijft staatssecretaris Henk Bleker van EL&I in een brief aan de
Tweede Kamer.
De verbeteringen zijn gebaseerd op het aan hem aangeboden advies van de
heren Blauw en Korff onder de titel "DR tot uw dienst". Het advies
bevat voorstellen om tot verbeteringen te komen die volgens de
adviseurs noodzakelijk zijn om tot een adequate, klantvriendelijke en
efficiënte uitvoering door DR te komen.
Werkprocessen verbeteren
Het advies biedt volgens de staatssecretaris goede aanknopingspunten om
de werkprocessen van DR en de relatie met de sector te verbeteren. De
aanbevelingen variëren van operationele adviezen voor de
uitvoeringspraktijk tot beleidsadviezen op provinciaal, nationaal en
Europees niveau.
In zijn brief aan de Tweede Kamer geeft de staatssecretaris aan dat hij
de adviezen op hoofdlijnen overneemt en verbeteringen al zoveel
mogelijk in 2012 invoert.
Enkele van de adviezen van Blauw en Korff en de reactie van de
staatssecretaris daarop:
Perceelsregistratie
Met betrekking tot de perceelsregistratie constateren de adviseurs dat
veel tijd en energie zit in marginale correcties. De staatssecretaris
noemt hun suggestie om een meetmarge te introduceren interessant, ook
met het oog op de omvorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
(GLB) na 2013. Voor de uitwerking is wel afstemming met de Europese
Commissie nodig.
Beschikken op bezwaar
De staatssecretaris neemt de aanbevelingen uit het advies over tijdig
beschikken op bezwaar over en steunt DR in haar ambitie om als
organisatie het predicaat "Bewijs van Goede Dienst" te verkrijgen.
Bedrijfstoeslagregeling
Snelle uitbetaling op grond van de Bedrijfstoeslagregeling (BTR) is een
belangrijke voorwaarde om de relatie tussen de agrosector en DR te
verbeteren. Verschillende adviezen in het rapport dragen bij aan
snellere uitbetaling. De staatssecretaris wil deze al zoveel mogelijk
in 2012 implementeren. Zo zal het aanvraagformulier in de Gecombineerde
Data-Inwinning (GDI) zoveel mogelijk vooringevuld beschikbaar worden
gesteld. Ook wordt een signaleringsfunctie ontwikkeld die helpt
voorkomen dat meerdere aanvragers hetzelfde perceel claimen voor de
BTR.
Sancties
Boetes, kortingen en verlagingen van steunbetalingen kunnen een enorme
impact hebben op individuele ondernemers. De randvoorwaardenkorting
wordt door de sector ervaren als disproportioneel en als dubbele
bestraffing. De staatssecretaris onderschrijft de bevinding van de
adviseurs dat de EU-voorschriften op dit punt zeer strikt zijn. Maar
conform de adviezen zal de staatssecretaris de communicatie over de
randvoorwaarden en rond voorgenomen sanctionering verbeteren. Ook zal
hij zich bij de Europese Commissie blijven inzetten voor een eenvoudig
en proportioneel sanctiebeleid onder het GLB na 2013.
Natuursubsidies
De adviseurs constateren dat de natuursubsidieregeling voor agrarisch
natuurbeheer complex is, zowel voor de aanvrager als voor DR. De
uitvoeringskosten zijn daardoor hoog. Ze doen een aantal suggesties
voor vereenvoudiging, waaronder het verhogen van de subsidiedrempel van
200 naar 1000 Euro voor nieuwe subsidieaanvragen. Staatssecretaris
Bleker noemt de suggesties steekhoudend, maar geeft in zijn Kamerbrief
aan dat het aan de provincies is om de adviezen op dit punt te vertalen
in concrete maatregelen. Hij zal het advies aan de provincies toesturen
en een gesprek hierover organiseren.
Landbouwtelling
De adviseurs hebben berekend dat iedere minuut invultijd voor de
Landbouwtelling gelijkstaat aan één manjaar administratieve lasten. Ze
stellen daarom voor tot een vermindering van het aantal vragen voor de
Landbouwtelling te komen door het schrappen van vragen en het inwinnen
van informatie bij andere partijen dan de landbouwer zelf. De
staatssecretaris gaat op korte termijn in gesprek met betrokken
partijen, zoals het CBS, om zo snel tot een lastenverlichting te komen.