Omgang rechters met Europees recht onderzocht
Datum: 08 november 2011
De meeste Nederlandse en Duitse civiele rechters steunen de Europese
integratie. Zij accepteren de verwachtingen van de EU aangaande hun rol
als gedecentraliseerde rechters en vertrouwen het Europese Hof van
Justitie. Hun perceptie van het Europees recht wordt voornamelijk
gevormd door de problemen en mogelijkheden waarmee zij in hun werk als
rechter worden geconfronteerd. Dat blijkt uit onderzoek van Tobias
Nowak, Marc Hertogh en Mark Wissink van de Rijksuniversiteit Groningen
en hun collega Fabian Amtenbrink van de Erasmus Universiteit Rotterdam.
De rechters beschouwen hun kennis van Europees recht wel als veel
minder goed dan hun kennis van nationaal recht.
Minder kennis
Nederlandse en Duitse civiele rechters beschouwen hun kennis van
Europees recht als veel minder goed dan hun kennis van nationaal recht.
Gezien de hoge werkdruk en de beperkte tijd om het recht te
onderzoeken, kan de bekendheid met een bepaald gebied of kwestie van
het Europees recht bepalend zijn in hoeverre rechters geneigd zijn iets
te doen met Europees recht. Nederlandse rechters volgen vaker een
cursus over Europees recht dan hun Duitse collega's. Bovendien worden
zij ondersteund door de gerechtscoördinatoren Europees recht (gce's).
Desondanks willen Nederlandse rechters - evenals hun Duitse collega's -
meer informatie over Europees recht, als hen dat in staat stelt
mogelijke kwesties van Europees recht beter te herkennen en beter te
begrijpen.
Empirisch onderzoek
Nowak, Amtenbrink, Hertogh en Wissink deden empirisch onderzoek onder
Nederlandse rechters en rechters uit de Duitse deelstaat
Noordrijn-Westfalen. Zij richtten zich daarbij op de ervaringen met, de
kennis van, en meningen over Europees recht. Rond 300 rechters hebben
aan de enquête van het onderzoek meegedaan en met 28 rechters zijn
face-to-face interviews gevoerd.
Het gaat om civiele rechters die werken in rechtbanken en hoven. Zij
beslissen in allerlei geschillen tussen burgers en bedrijven. De meeste
Nederlandse en Duitse civiele rechters geven aan maar weinig zaken te
hebben waarin EU-recht een rol speelt. Europees recht heeft volgens de
ondervraagde rechters een beperkte invloed op de zaken die zij
behandelen. De rechters die voornamelijk te maken hebben met een in
hoge mate geëuropeaniseerd onderdeel van het privaatrecht, passen dat
deel van het Europese recht min of meer routineus toe.
Aanbevelingen
Op basis van het onderzoek hebben de onderzoekers beleidsaanbevelingen
geformuleerd die gericht zijn op het beter ondersteunen van nationale
rechters bij het toepassen van EU-recht. De onderzoekers adviseren ook
om EU-recht te behandelen als onderdeel van de algemene discussie over
privaatrechtelijke vragen in de nationale juridische literatuur. Tot
slot zouden het Europese Hof van Justitie en de hoogste nationale
gerechten beter moeten uitleggen wat zijn van de nationale rechters
verwachten in hun rol als gedecentraliseerde EU-rechters.
Meer informatie
Dr. Tobias Nowak
Laatst gewijzigd: 08 november 2011 14:15
Rijksuniversiteit Groningen