Bestuurlijke toekomst gemeente Dalfsen
17-10-2011
Dalfsen kiest voor zelfstandigheid met een stevige samenwerking in de
regio Zwolle
DALFSEN - Het college van de gemeente Dalfsen wil in de toekomst als
zelfstandige gemeente verder. Om dat waar te kunnen maken, is het
tegelijkertijd noodzakelijk om in de regio Zwolle tot een sterke
samenwerking te komen met de gemeenten Zwartewaterland, Staphorst,
Zwolle, Kampen en de provincie Overijssel. Deze hoofdconclusie staat in
de notitie "Sterker Dichtbij, een strategische verkenning naar de
bestuurlijke toekomst van de gemeente Dalfsen", die vanavond aan de
gemeenteraad wordt gepresenteerd. "Deze richting zorgt volgens ons voor
een sterkere en krachtigere gemeente Dalfsen, die tegelijkertijd
zichtbaar, toegankelijk en dichtbij blijft voor onze inwoners,
maatschappelijke organisaties en ondernemers", zegt burgemeester Han
Noten. De gemeenteraad neemt op 28 november een besluit.
Dalfsen wil samen met de gemeenten Staphorst, Zwartewaterland, Zwolle,
Kampen en de provincie komen tot gezamenlijk bedrijf, waarin een groot
aantal bedrijfsvoeringsprocessen wordt ondergebracht. Een zogenoemd
"Shared Service Centre", met samenwerking op het gebied van onder meer
ICT, inkoop, Human Resources (P&O) en belastingen. "Allemaal taken, die
nu door de afzonderlijke gemeenten zelf worden gedaan, maar die door ze
onder te brengen in een gezamenlijk bedrijf nog beter, efficiënter en
goedkoper kunnen", aldus burgemeester Han Noten. "De reeds opgestarte
samenwerking met Staphorst en Zwartewaterland op het gebied van
brandweer en Regionale Uitvoering Dienst willen we ook naar dit niveau
tillen."
Ontwikkelen
Gemeenten maken uitvoeringsafspraken met het nieuwe bedrijf. "Dat werkt
volgens ons veel beter dan een ambtelijke fusie, waarbij je alle taken
in een nieuwe, grotere organisatie stopt, of het opzetten van een
nieuwe gemeenschappelijke regeling , waarin weer allerlei bestuurlijke
en ambtelijke drukte ontstaat." Door versterking van de
bedrijfsvoeringstaken in een gezamenlijk bedrijf, kunnen bestuur en
ambtelijke organisatie van de gemeente Dalfsen zich nog beter richten
op de inhoudelijke opgaven, die er liggen en die via het rijk naar
gemeenten komen. Taken die volle aandacht nodig hebben, omdat ze ook
forse financiële risico's met zich meebrengen. "Vanuit de spiegel, die
ons vanuit het bestuurskrachtonderzoek is aangereikt, is er ook een
aantal belangrijke leerpunten, waar we als bestuurders en ambtenaren in
eigen huis mee aan de slag moeten", aldus Han Noten.
Totaalafweging
Het college heeft een totaal-afweging gemaakt. Alle mogelijke opties op
het gebied van fusies en samenwerking zijn daarbij aan de orde gekomen.
"We hebben alle voor- en nadelen op een rijtje gezet. Daarbij was ook
steeds de vraag wat er in een eventueel nieuwe constellatie voor ons
als Dalfsen zou zijn te winnen. Je wilt er immers op vooruit gaan",
licht de burgemeester toe. "In die afweging hebben we op voorhand een
herindeling/bestuurlijke fusie met alleen de gemeente Ommen (met
nadrukkelijk de oriëntatie op Zwolle) niet helemaal uitgesloten. Maar
toch heeft die niet onze voorkeur, omdat we ons afvragen of we daarmee
echt schaalvoordelen kunnen realiseren en of we dan voldoende krachtig
worden voor de toekomst. Het vormen van één grote ambtelijke
organisatie met drie afzonderlijke besturen van Dalfsen, Ommen en
Hardenberg zien wij niet zitten."
Vervolg
De gesprekken met inwoners, ondernemers en medewerkers tijdens "De
maand van de dialoog" en het rapport Bestuurskrachtonderzoek zijn nauw
betrokken bij de samenstelling van de notitie "Sterker dichtbij, een
strategische verkenning naar de bestuurlijke toekomst van de gemeente
Dalfsen". Het college heeft haar denkrichting neergelegd. "Het is onze
visie. We hebben die uiteraard wel besproken met de gemeenten, waarmee
de nadrukkelijker samenwerking willen zoeken, maar we kennen hun
standpunt nog niet", zegt burgemeester Han Noten. "We vinden trouwens
ook dat eerst onze gemeenteraad haar besluit moet nemen, voordat we het
gesprek daarover kunnen starten." Op 7 november wordt een hoorzitting
gehouden, waar de gemeenteraad in gesprek gaat met deskundigen en
andere betrokkenen. Op 14 november wordt de notitie opiniërend
besproken in de raad. In de raadsvergadering van 28 november wordt een
definitief besluit genomen.
Een strategische verkenning over de bestuurlijke toekomst van Dalfsen
17-10-2011 Bestandsgrootte: 97 K auteur: Gemeente Dalfsen
Gemeente Dalfsen