Rijksoverheid


14 oktober 2011

Kamervragen van het lid Jasper van Dijk (SP) over terugvorderingen vanwege te hoge salarissen voor bestuurders.

Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Veiligheid en Justitie, de antwoorden aan op de Kamervragen die zijn gesteld door het lid Jasper van Dijk (SP) over terugvorderingen vanwege te hoge salarissen voor bestuurders. De vragen werden mij toegezonden bij uw bovenaangehaalde brief met kenmerk 2011Z16558 (ingezonden 30 augustus 2011). De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Halbe Zijlstra



Antwoorden op de schriftelijke vragen van het Kamerlid Jasper van Dijk (SP) van de Tweede Kamer der Staten-Generaal aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het terugvorderingen vanwege te hoge salarissen voor bestuurders (Ingezonden 30 augustus 2011, kenmerk 2011Z16558)


1 Heeft u inmiddels 19.000 euro teruggevorderd op de rijksbijdrage van de TU Delft vanwege de overschrijding van het salaris van de bestuursvoorzitter, zoals u vorig jaar 3 november heeft aangekondigd? Zo nee, waarom niet? 1) Antwoord Ja, de terugvordering heeft inmiddels plaatsgevonden. 2 Is de korting van 19.000 euro ten koste gegaan van het budget voor onderwijs en onderzoek of heeft de bestuursvoorzitter dit geld uit eigen zak betaald? Antwoord Ik kan op dit moment alleen terugvorderen bij de instelling. In dit geval is het te vorderen bedrag in mindering gebracht op de rijksbijdrage van de betreffende instelling, onder gelijktijdige ophoging van het budgettaire macrokader van alle bekostigde universiteiten. De middelen komen, gegeven de mogelijkheden die de huidige bekostigingssystematiek biedt, weer beschikbaar voor het hoger onderwijs. Hierdoor worden deze middelen weer verdeeld over alle instellingen en blijven ze daarmee behouden voor het primaire proces in het hoger onde rwijs. Het wetsvoorstel "Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector" (WNT), zoals deze nu in de Tweede Kamer voorligt, bevat een wettelijke procedure om, als een topfunctionaris werkzaam bij een onderwijsinstelling een beloning heeft ontvangen die in strijd is met de normering gebaseerd op de WNT, het teveel ontvangen bedrag bij de betrokken bestuurder terug te vorderen. 3 Indien het geld niet op de persoon zelf is verhaald, deelt u de mening dat u alsnog alles op alles moet zetten om dit gedaan te krijgen, conform de motie Jasper van Dijk? Zo ja, wat gaat u hiertoe ondernemen? 2) Antwoord Zie het antwoord op vraag 2. 4 Deelt u de mening dat u een wettelijk instrument zou moeten hebben om dit geld bij de persoon in kwestie te kunnen terugvorderen? Antwoord Zoals ik al in mijn antwoord op vraag 2 heb aangegeven, voorziet de WNT in een dergelijke mogelijkheid. 5 Hoe staat het met het terugvorderen van te veel betaalde salarissen en declaraties aan bestu urders van Hogeschool Inholland? Heeft het juridisch onderzoek naar mogelijkheden om geld op personen te verhalen, iets opgeleverd? 3)

Antwoord De bedoelde terugvorderingen hebben nog niet plaatsgevonden. Conform de Algemene wet bestuursrecht worden binnenkort de betreffende conceptbesluiten voor hoor en wederhoor voorgelegd aan het College van bestuur van de Hogeschool Inholland. Het juridisch onderzoek dat Inholland heeft laten instellen naar de mogelijkheden om te kunnen terugvorderen bij de betrokken bestuurders is nog niet afgerond. Zodra dit is afgerond, zal ik de Tweede Kamer over de uitkomsten informeren. 6 Indien er inderdaad juridische mogelijkheden zijn om geld op personen te verhalen, bent u dan bereid om dit ook te doen bij de bestuursvoorzitter van de TU Delft? Zo nee, waarom niet? Antwoord Pas na inwerkingtreding van de WNT heb ik juridische mogelijkheden om bezoldigingen - voor zover zij de wettelijke norm te boven gaan - terug te vorderen bij de betrokken bestuurder. Voor de casus van de bestuursvoorzitter van de TU Delft bestaat die mogelijkheid nog niet. 7 Heeft het OM al besloten om (verder) onderzoek te doen naar de declaraties van bestuurders van Hogeschool InHolland, zoals u meedeelde in het algemeen overleg van 28 juni jl.? 3) Antwoord Het Functioneel Parket heeft de FIOD opdracht gegeven een oriënterend onderzoek in te stellen, teneinde vast te stellen of sprake is van mogelijk strafbare feiten bij Hogeschool InHolland. Aangezien het onderzoek nog niet is afgerond kunnen hierover geen inhoudelijke mededelingen worden gedaan. 8 Deelt u de mening dat bestuurders van onderwijsinstellingen niet anders behandeld dienen te worden dan het personeel van onderwijsinstellingen? Zo ja, bent u bereid om het zogenaamde governance-model te heroverwegen, waarbij bestuurders buiten de cao vallen en eigen regels in vrijblijvende gedragscodes vastleggen? Zo nee, hoe voorkomt u dat bestuurders 'boven de wet' blijven staan waardoor niet hun salaris, maar het budget van de instelling wordt gekort? Antwoord Zie het antwoord op vraag 2.


1) Kamervragen Jasper van Dijk, 3 november 2010, nr. 31 2) Kamerstuk 31288, nr. 97 3) Kamerstuk 31288, nr. 96