Gemeente Winterswijk
Winterswijk presenteert sluitende meerjarenbegroting
7 oktober 2011
Het college van burgemeester en wethouders heeft de 2e
bestuursrapportage 2011 en de begroting 2012-2015 in concept
vastgesteld. Zonder bezuinigingen eindigt het begrotingsjaar 2012 met
een structureel tekort van EUR 1,8 miljoen en meerjarig is er in 2015
een tekort van EUR 2,7 miljoen. Dit komt onder meer door toenemende
kapitaallasten en de toenemende kosten voor Werk en inkomen en de WMO.
Daarnaast neemt de algemene uitkering van het Rijk af en zijn er minder
inkomsten. Het tekort maakt het noodzakelijk om extra te bezuinigen, de
inkomsten te verhogen en ambities te temporiseren. Daarbij blijft het
behoud van de kwaliteit van onze voorzieningen voorop staan. De raad
bespreekt de conceptbegroting op 2 en 3 november.
De economische ontwikkeling in Nederland en in de rest van Europa zal
ook in de eerstvolgende jaren beperkt zijn. De begroting 2012 is sterk
bepaald door de forse bezuinigingstaakstellingen waar de gemeente voor
staat. Dit voorjaar is een kerntakendiscussie gevoerd. De
bezuinigingsvariant `Winterswijk als hoogwaardige woon- en werkplaats'
(variant 2A) is hierbij als meest passende keuze aangemerkt en door de
raad als kader meegegeven aan het college ter voorbereiding op de
begroting 2012. Het college is hiermee voortvarend aan de slag gegaan.
Daarbij is naar voren gekomen dat een aantal onderdelen van de gekozen
bezuinigingsvariant nog niet in de begroting 2012 kunnen worden
verwerkt omdat meer voorbereidingstijd nodig is. Verder zijn in de
afgelopen maanden meer specifieke cijfers bekend geworden. Onder meer
ten aanzien van (structureel) hogere kapitaallasten en hogere kosten
van WMO en bijstand. Hogere kapitaallasten zijn het gevolg van
investeringen uit het verleden maar ook een gevolg van de tekorten bij
de Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) en de WMO in de afgelopen
jaren. Deze nemen zonder gewijzigd beleid drastisch toe
Bezuinigingen
De gekozen bezuinigingsvariant uit de kerntakendiscussie (variant 2A)
is gebruikt als basis voor de bezuinigingsvoorstellen. Maar de
mogelijkheden in deze bezuinigingsvariant waren (nog) onvoldoende om
het tekort te dekken. Een aanvullend voorstel met forse elementen was
noodzakelijk. Zowel om de uitgaven verder terug te brengen als de
inkomsten te verhogen. Voor het jaar 2015 bereiken we hiermee een
sluitende begroting. Bij de keuze voor het totaal benodigde
bezuinigingspakket is zoveel mogelijk vastgehouden aan de
uitgangspunten van 'Winterswijk als hoogwaardige woon- en werkplaats'.
Maar dat vergt terughoudende investeringen, minimale budgetten en een
krimpende organisatie die zich vertaalt in minder dienstverlening aan
de burgers, de bedrijven en het gemeentebestuur. De Winterswijkse
burger moet zelf meer direct meebetalen voor voorzieningen. De
cultuurvoorzieningen blijven opnieuw niet buiten schot, en ook de sport
komt daar bij. Daarnaast wordt er bij een beroep op een uitkering of
bij een WMO aanvraag nog nadrukkelijker gekeken of de aanvrager in
staat is zelf in zijn of haar behoefte te voorzien. Dit alles om er
voor te zorgen dat mensen die het echt nodig hebben, wel in aanmerking
kunnen blijven komen voor ondersteuning. Maar niet alleen financieel
wordt er wat van de Winterswijkse samenleving gevraagd. Tot op heden
heeft Winterswijk er altijd op een kwalitatief hoog niveau bij gelegen.
De komende jaren is dat van een lager niveau. Denk daarbij aan het
onderhoud van wegen maar ook aan revitalisering van bepaalde delen van
de kern.
Investeringen
Naast de noodzakelijke bezuinigingen blijven de gemiddelde woonlasten
op nagenoeg gelijk niveau. ook blijft de gemeente investeren in
Winterswijk. De nieuwe Driemark wordt volgend jaar opgeleverd en voor
vier basisscholen wordt nieuw gebouwd. De aanpak van de wijken houdt
prioriteit, zij het dat realisatie soms wat later in de tijd
plaatsvindt. In 2012 gaat in de Scholtenenk de schop de grond in.
Sportpark Jaspers wordt gerealiseerd en er wordt gewerkt aan de
herontwikkeling van de spoorzone. Het WMOPlus-loket gaat begin 2012 van
start. De klussendienst en de buurtbemiddeling blijven in stand. De
gemeente blijft inzetten op samenwerking met maatschappelijke
organisaties, de gemeenten in de regio en de provincie om in
gezamenlijkheid ambities waar te maken. Resultaat is dat er nu een
begroting voorligt waarmee ook voor de langere termijn een solide basis
is gewaarborgd voor onze gemeente waar het goed wonen, werken en
recreëren is, én blijft.
Ter inzage
Klik hier voor de 2e bestuursrapportage 2011 en de begroting 2012-2015.
De stukken liggen ook ter inzage bij de bibliotheek en de receptie van
het gemeentekantoor.