Eerste Kamer accepteert reparatiewet ID-kaart
12 oktober 2011
De Eerste Kamer heeft dinsdag 11 oktober de reparatiewet voor de
ID-kaart met een stemverhouding van 38 voor en 37 tegen aangenomen.
Niet alleen de regeringsfracties van VVD en CDA stemden voor, maar ook
de fractie van gedoogpartner PVV en de eenmansfractie van SGP-senator
Holdijk. De laatste deed dit na een concrete toezegging van minister
Donner van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dat de regering in
een later stadium over de ID-kaart een fundamentele gedachtewisseling
zal voeren met de Eerste Kamer.
Dit zal gebeuren aan de hand van een wijziging van de Paspoortwet, die
in het eerste half jaar van 2012 bij de Tweede Kamer moet zijn
ingediend. Deze termijn was als voorwaarde gesteld door senator
Holdijk. Daartoe uitgedaagd door zijn collega's Vliegenthart van de SP
en Thom de Graaf van D66 ontkende Holdijk dat hij voorafgaand aan het
debat afspraken zou hebben gemaakt met minister Donner.
Minister Donner diende de reparatiewet in bij het parlement in reactie
op een uitspraak van de Hoge Raad. Deze kwam op 9 september tot de
uitspraak dat de overheid geen wettelijke grondslag heeft voor het
heffen van leges voor de ID-kaart. Vanaf dat moment konden burgers de
ID-kaart kosteloos aanvragen bij gemeenten. Van deze mogelijkheid werd
op grote schaal gebruik gemaakt. Volgens minister Donner steeg het
aantal aanvragen van gemiddeld 5.000 per dag naar 12.000. De kosten
voor de overheid stegen hierdoor naar 800.000 euro per dag. Drie weken
na het arrest van de Hoge Raad presenteerde minister Donner de
reparatiewet op grond waarvan gemeenten vanaf 22 september weer
belasting mochten heffen voor het verstrekken van een ID-kaart. Deze
bepaling wordt in het wetsvoorstel met terugwerkende kracht
geëffectueerd.
Tijdens het debat in de Eerste Kamer op dinsdag 11 oktober stuitte
zowel de terugwerkende kracht van de reparatiewet tot 22 september als
de nieuw ontworpen wettelijke grondslag op bezwaren van
oppositiepartijen en aanvankelijk ook van de SGP. Woordvoerder Holdijk
van deze fractie omschreef de reparatiewet van minister Donner als
"niet het goede voorstel, en niet op het goede moment."
---
Eerste Kamer der Staten Generaal