Stichting Biologica
Europees overleg over biologisch pluimvee- en varkensvoer: stapje voor stapje
* Professional
Biologische koeien krijgen 100% biologisch voer. Voor varkens en kippen
mag het voer tot eind 2011 nog 5% gangbare ingrediënten bevatten. Vaak
wordt die 5% gevuld met eiwitrijke ingrediënten die jonge varkens en
kuikens nodig hebben om te groeien en volwassen kippen om gezond eieren
te blijven leggen. Het zijn bijproducten uit de
aardappelzetmeelproductie en maïsverwerking, die nog nauwelijks
biologisch verkrijgbaar zijn. Alternatieven (zoals algen, larven) zijn
in ontwikkeling, maar zijn nog niet praktijkrijp. Daarom is het voor de
biologische pluimvee en varkensbedrijven onmogelijk om per 2012 op 100%
biologisch voer om te schakelen zonder de gezondheid van het dier in
gevaar te brengen.
Samen met de varkens- en pluimveesector en de mengvoederindustrie pleit
Bionext al geruime tijd voor een stapsgewijze aanpassing voor volwassen
dieren: 1% per jaar minder gangbaar voer. Dat betekent dat je in 2016
op 100% biologisch voer zit. Voor jonge dieren zou de uitzondering van
5% langer moeten gelden, in ieder geval totdat de volwassen dieren op
100% bio-voer zitten. Dan heeft de markt zich ontwikkeld en kan worden
gekeken naar 100% bio-voer voor jonge dieren.
Overleg SCOF
Een aantal keren per jaar spreken de Europese Lidstaten over
biologische regelgeving in het SCOF, het permanent comité voor de
biologische landbouw. Bij de laatste drie vergaderingen stond diervoer
ook op de agenda. Over dit onderwerp is grote eensgezindheid tussen
lidstaten. Hierbij gaat het zowel om lidstaten die relatief veel
biologische dieren hebben en lidstaten waar biologisch nog in opkomst
is.
Een overgang van 5% naar 0% wordt te abrupt gevonden. De Europese
Commissie wil echter niet graag afwijken van het voornemen om per 2012
al het voer 100% biologisch te maken. Dat uit zich in zeer voorzichtige
voorstellen, die na flink overleg met de afgevaardigden van de 27
Lidstaten nu langzamerhand een wat meer realistisch karakter krijgen.
Lag in eerdere voorstellen nog het plan om een jaar lang een ontheffing
van 1% toe te staan voor jong pluimvee, in haar laatste vergadering op
27 en 28 september presenteerde de Commissie het plan om in 2012 3%
gangbaar voer te accepteren en in 2013 1%. Het commentaar van de
lidstaten dat dit nog steeds te snel gaat, heeft ze beloofd ter harte
te nemen.
Voor de volgende vergadering op 25 en 26 oktober 2011 staat het opnieuw
op de agenda, mogelijk met een nieuw voorstel en met het doel om nu
eindelijk een besluit te nemen. De Commissie probeert het dan zo te
regelen dat een nieuwe regeling per 2012 kan ingaan.
Heftige discussies
In de discussie over diervoer kwam de Commissie enkele maanden geleden
met een voorstel om nadere regels te stellen aan de herkomst van al het
voer, voor herkauwers, voor kippen en voor varkens. Nu geldt er altijd
al een algemeen uitgangspunt dat biologisch voer zoveel mogelijk van
het eigen bedrijf of uit de regio moet komen. Voor herkauwers is dat
ingevuld met een percentage: 50% van het voer moet van het eigen
bedrijf komen of van bedrijven uit de regio. Voor varkens en pluimvee
is dat beginsel niet ingevuld met een percentage. Bovendien is er nooit
een omschrijving gegeven van het begrip `regio', waardoor het voor een
controleur moeilijk te handhaven is. In de praktijk werken veel
varkensboeren en pluimveehouders samen met akkerbouwers in een
kringloop. Er is een ruil van voer en stro de ene kant op en mest de
andere kant op. En vaak betrekken pluimvee- en varkenshouders hun
biologisch voer van een mengvoederfabrikant, die voer in de juiste
verhoudingen van voedingsstoffen mengt.
De Commissie had in haar laatste voorstel de eis opgenomen dat het
percentage van 50% naar 70% moest worden opgehoogd voor herkauwers.
Voor varkens en pluimvee introduceerde zij een percentage van 40%.
Daarbij bepaalde ze dat dit percentage van het eigen bedrijf afkomstig
moest zijn en dat het overige voer uit de regio moest komen. Een
vertegenwoordiger van het ministerie van EL&I gaf aan dat hier veel
protest tegen gekomen is in de vergadering. Bionext ondersteunt dit
protest. Het past niet bij de realiteit van het moderne boerenbedrijf
waar veel boeren en telers voor een specialisatie kiezen. Bovendien
ontkent het de rol van de mengvoederbedrijven en als laatste betekent
het een verzwaring van regels voor de twee sectoren die nu al moeite
gaan doen om hun bedrijf nog biologischer te maken. Naar dit commentaar
heeft de Commissie geluisterd; ze heeft beloofd met een aangepast
voorstel te komen.
Deze heftige discussies zijn naar mening van Bionext goed: de
ontwikkeling van regels voor een biologische sector in Europa met 27
lidstaten met hun eigen klimaat, grondsoort, landschap en
ontwikkelingstempo gaat niet ineens. Dit proces van discussie en
aanpassing is de enige weg om verder te komen zonder de sector op slot
te zetten. Alleen had deze discussie vorig jaar moeten plaatsvinden en
niet enkele maanden voordat de overgang relevant wordt.
Contactpersoon bij Bionext voor biologische regelgeving: Marian Blom,
blom@bionext.nl
»