D66
vrijdag 7 oktober 2011
Hervorming ambtenarenrecht levert meer geld op
De hervorming van het ambtenarenrecht die D66 en CDA in een
initiatiefwet voorstellen, levert meer geld op dan uit eerdere
berekeningen bleek. Ook zal het ziekteverzuim dalen en de
arbeidsproductiviteit van ambtenaren stijgen. Dit blijkt uit onderzoek
van SEO dat de minister van Binnenlandse Zaken vandaag openbaar maakt.
Goed nieuws
De minister van Binnenlandse Zaken heeft aan de Tweede Kamer een
onderzoek gestuurd naar de kosten en baten van het
initiatiefwetsvoorstel van Kamerleden Koser Kaya (D66) en Van Hijum
(CDA) om de rechtspositie van ambtenaren gelijk te trekken aan die van
de private sector. SEO economisch onderzoek en Regioplan
beleidsonderzoek hadden hiernaar in 2006 al onderzoek gedaan. Koser
Kaya en Van Hijum zien in het nieuwe onderzoek hun mening bevestigd,
dat in 2006 de kosten te hoog en de baten te laag waren ingeschat. SEO
en Regioplan komen nu tot eenmalige kosten die kunnen variëren van 53
tot 86,3 miljoen euro en structurele baten die liggen tussen 6,6 en
21,9 miljoen euro per jaar. "Bij een goede planning en sturing van het
proces - waarbij de kosten in de hand worden gehouden - en de baten
gunstig uitvallen, is de investering in 3 jaar terugverdiend", aldus
SEO/Regioplan. Koser Kaya: "Met ons plan besparen we meer geld dan
gedacht. Dit is goed nieuws in economisch zware tijden."
Ziekteverzuim
De onderzoekers noemen het aannemelijk dat de arbeidsproductiviteit
beperkt zal stijgen en het ziekteverzuim dalen, maar hoeveel geld dat
oplevert is nog niet bekend. Ter illustratie wijst SEO/Regioplan er wel
op, dat een daling van het ziekteverzuim met 0,1 procent een potentiële
besparing oplevert van 15 tot 20 miljoen euro per jaar.
Congressen
SEO/Regioplan erkennen dat normalisatie van de rechtspositie van
ambtenaren méér is dan een investeringsproject, omdat er ook
maatschappelijke doelen mee worden gediend. Dat sluit aan bij het feit,
dat Koser Kaya en Van Hijum hun wetsvoorstel primair verdedigen met een
principieel argument: de rechtspositie van ambtenaren en werknemers in
de private sector dient zo veel mogelijk gelijk te zijn.
Overigens zijn Koser Kaya en Van Hijum het niet op alle punten met de
inschattingen van SEO/Regioplan eens. Zij menen dat nog steeds veel te
hoge bedragen worden begroot voor grootschalige
voorlichtingsbijeenkomsten en congressen, voor urenverlies door
werkoverleg over de normalisatie - twee uur per ambtenaar - en voor de
kosten van vakbonden, onder meer voor de opleiding van kaderleden.