ChristenUnie
ChristenUnie: spoedwet ID-kaarten zeer onzorgvuldig
ChristenUnie: spoedwet ID-kaarten zeer onzorgvuldig
woensdag 28 september 2011 17:57 De ChristenUnie wil van de minister
duidelijkheid over de spoedwet die het mogelijk maakt belasting te
heffen over ID-kaarten. Deze spoedwet is opgesteld naar aanleiding van
een uitspraak van de Hoge Raad die stelde dat er geen leges over
identiteitskaarten geheven mogen worden. Het wetsvoorstel van de
minister is volgens ChristenUnie Kamerlid Cynthia Ortega-Martijn
slechts een naamsverandering, die absoluut geen recht doet aan de
principiële overweging van de Hoge Raad. Ortega-Martijn: ,,De minister
is de appel een peer gaan noemen. Leges wordt belasting. De ene
grondslag wordt ingeruild voor de andere."
De Wet op de Uitgebreide Identificatieplicht uit 2005 verplicht
iedereen van 14 jaar en ouder om zich te kunnen legitimeren met een
identiteitskaart. Door deze verplichting staat de Hoge Raad het niet
toe dat burgers door middel van leges moeten betalen voor dit product.
Gemeentes mogen wel leges heffen over paspoorten en rijbewijzen omdat
deze producten vooral een meerwaarde hebben voor de burger zelf. De
Hoge Raad maakt dit onderscheid op basis van de Gemeentewet.
Ortega-Martijn: "De minister kent deze overweging. Maar toch kiest hij
ervoor om vooralsnog enkel en alleen de financiële schade te repareren.
De uitspraak van de Hoge Raad is van principiëler aard."
De ChristenUnie begrijpt dat er iets moet gebeuren op het gebied van de
uitgave van ID-kaarten maar vindt dat er zorgvuldig moet worden gekeken
naar de mogelijkheden. Ortega-Martijn denkt dat de tijdelijke oplossing
van het probleem mogelijk ligt in de verruiming van de Wet op de
Uitgebreide Identificatieplicht. "Er zijn veel situaties waarin een
persoon ook los van een paspoort of rijbewijs kan aantonen wie hij is,
een stapeltje bankpasjes, school- college- of bibliotheekpas en een
OV-abonnement geeft bij elkaar een behoorlijk beeld", aldus
Ortega-Martijn.
Met deze tijdelijke oplossing verwacht de ChristenUnie voldoende tijd
te creëren om te werken aan een betere grondslag voor de kosten van de
ID-kaart. De ChristenUnie heeft in het debat aandacht gevraagd voor
mensen die voor 9 september 2011 een aanvraag voor een ID-kaart hadden
ingediend, maar volgens de minister geen recht hebben op teruggave
omdat ze geen bezwaarschrift hebben ingediend. Volgens de ChristenUnie
is dit strijdig met Boek 6 artikel 203 van het Burgerlijk Wetboek,
waarin staat dat wanneer het aan een rechtsgrond ontbreekt je recht
hebt op restitutie.
Door de vele vragen, de meeste van fundamentele aard, is de Kamer nog
niet toegekomen aan een tweede termijn. Er is nu besloten om juridisch
advies in te winnen over een aantal van de bovengenoemde kwesties bij
de juridische dienst van de Tweede Kamer zelf. Daarna zal de Kamer het
debat vervolgen.
Cynthia Ortega