Leges Eindhoven worden kostendekkend
De leges die burgers moeten betalen voor vergunningverlening van de
gemeente Eindhoven worden kostendekkend. Dit betekent dat burgers meer
moeten gaan betalen voor de meeste vergunningen. Om de lasten voor de
burgers en bedrijven te beperken, wordt een aantal vergunningen
geschrapt. Daarnaast krijgen burgers en bedrijven de mogelijkheid om
delen van hun vergunningaanvraag door een gecertificeerd bedrijf te
laten voorbereiden. De gemeente zal voor dat gedeelte dan geen leges
meer heffen.
In het coalitieakkoord is in 2010 afgesproken dat leges voor
vergunningen in principe kostendekkend moeten zijn. De reden daarvoor
is, dat er geen noodzaak is om vergunningaanvragers te subsidiëren. Met
de nieuwe opzet van de leges wordt deze afspraak uitgevoerd. Een
voorwaarde voor kostendekkende leges is, dat de gemeente het
verleningsproces transparant uitvoert tegen zo laag mogelijke kosten.
De gemeente neemt een aantal stevige maatregelen om de werkprocessen
slimmer, efficiënter en goedkoper te maken. Zo komt er één loket, gaan
de personeelskosten omlaag en worden de vergunningen voortaan alleen
nog maar digitaal gepubliceerd. Deze maatregelen leveren in totaal al
een kostenbesparing op van ca. 500.000 euro.
Transparantie
Het van groot belang dat de wijze waarop de kosten worden opgebouwd,
transparant is. Daarom heeft het college van burgemeester en wethouders
besloten tot een nieuwe wijze van berekening van leges. Vanaf 1 januari
2012 wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde ABC-methode. ABC staat
voor `activity based costing', wat betekent dat de daadwerkelijk
gemaakte kosten in uren en materialen de hoogte van de leges bepalen.
Door de nieuwe aanpak van vergunningverlening is de gemeente beter dan
voorheen in staat om aan te geven hoeveel uren het afhandelen van een
vergunningaanvraag kost en in welke fase van het vergunningsproces die
uren worden besteed. Doordat de kostenopbouw voor iedereen zichtbaar is
kan iedereen voorstellen doen waardoor de uitvoering goedkoper kan
worden en de leges kunnen dalen.
Minder vaak kosten maken
Om de kosten voor burgers en bedrijven terug te dringen is een aantal
vergunningen afgeschaft of meer gebruiksvriendelijk gemaakt. Zo is het
bij nieuwbouw niet meer nodig om een aparte inritvergunning aan te
vragen. En vergunningen voor het venten op straat worden omgezet naar
algemene regels waar iedereen zich aan moet houden. Daarnaast is het
voor bijvoorbeeld horecaondernemers mogelijk geworden om te kiezen of
zij zelf hun inrichting en/of terras inmeten, of dat zij dit door de
gemeente laten verrichten (tegen vergoeding). In de toekomst zal voor
meer onderdelen van de vergunning mogelijk worden dat de aanvrager ze
zelf , of via een gecertificeerde aannemer of architect, uitvoert. De
gemeente trekt dan de kosten, die zij hierdoor niet meer hoeft te
maken, van de leges af.
Taken afstoten
De gemeente kijkt nadrukkelijk naar de mogelijkheid om gespecialiseerde
private partijen (belangenorganisaties, bedrijven) taken binnen het
vergunningenproces te laten uitvoeren. Dit heeft meerdere positieve
effecten. Allereerst maakt de gemeente op die manier gebruik van de
kennis die in de samenleving aanwezig is. Daarnaast krijgt het werkveld
meer vrijheid en eigen verantwoordelijkheid. Tenslotte zorgt het
(gedeeltelijk) overdragen van taken voor een vermindering van werk en
dus kosten voor de gemeente. Dit komt daarmee de kwaliteit van de
vergunningverlening ten goede en leidt tot lastenverlichting voor
burgers en bedrijven.
Het aantal gecertificeerde bedrijven is nu nog beperkt, maar de
gemeente zet zich op landelijk niveau hard in om een bredere
keuzemogelijkheid voor de aanvragers te organiseren. Om zelf de stap
naar de praktijk te maken start de gemeente Eindhoven in het laatste
kwartaal van 2011 met een pilot in samenwerking met TU Delft, een
verzekeringsmaatschappij en twee projectontwikkelaars, waarbij de
controle tijdens bouwtrajecten niet wordt uitgevoerd door de gemeente
maar door externe partijen.
Uitdaging voor Eindhoven
De burgers en bedrijven van de stad betalen door dit voorstel
kostendekkende tarieven voor vergunningen. Om de lasten te beperken
blijft de gemeente zoeken naar mogelijkheden om de kosten verder terug
te dringen. Ook de inwoners van Eindhoven zijn van harte welkom om met
ideeën te komen voor de (her)verdeling van verantwoordelijkheden en het
verder terugdringen van de kosten. Ondernemers en bewoners die hierover
mee willen denken, kunnen zich bij de gemeente aanmelden via een mail
aan Leges@eindhoven.nl.
Leges voor evenementen
Eind 2011 spreekt het college zich uit over de leges voor evenementen
in de evenementennota.
Gemeente Eindhoven