Politiek besluitvormingsproces start
Na zorgvuldige afweging in het college, viel op dinsdag 20 september
2011 het collegebesluit over bezuinigingsvoorstellen. Het is de
gemeenteraad van Zeist die zich nu gaat buigen over de voorstellen om
te komen tot een definitief besluit.
Met het collegebesluit is weer een stap gezet in het grootschalige
interactieve bezuinigingsproces 'De Dialoog' waar veel experts uit de
samenleving een grote bijdrage aan hebben geleverd. In
acht themagroepen zijn zij in ongeveer 6 bijeenkomsten gekomen
tot bezuinigingsvoorstellingen die de Zeister begroting sluitend moeten
maken. Ook via het digitaal forum, via het burgerpanel en bij de
straattekeningen die zijn gemaakt in het centrum van Zeist en in
alle dorpen, zijn veel ideeën aangedragen. Deze zijn meegegeven aan de
expertcomités.
De samenleving heeft een hoofdrol gespeeld in de
bezuinigingsvoorstellen die nu voor besluitvorming voorliggen.
De afweging van het college van B&W
Het college had de taak om de bezuinigingsvoorstellen te beoordelen op
de daadwerkelijke realiseerbaarheid. In technische zin, maar ook in
politiek-maatschappelijke zin. Alle voorstellen bij elkaar kunnen een
te groot effect hebben op bepaalde (kwetsbare) doelgroepen. Dit
maatschappelijk incasseringsvermogen was een belangrijk criterium voor
het college, zoals het dat ook in de overwegingen van de experts is
geweest. Het was een lastige afweging, omdat het college geen afbreuk
wil doen aan het goede werk van de expertcomités. Soms is daarom een
voorstel op punten aangepast. In het raadsvoorstel zijn de overwegingen
van het college bij alle bezuinigingsvoorstellen uit de witboeken
verwoord als advies aan de raad.
In die afwegingen is van de EUR 6,2 miljoen aan bezuinigingsvoorstellen
uit 'De Dialoog', voor EUR 4,1 miljoen als "direct inpasbaar"
bestempeld en overgenomen door het college als advies aan de raad.
Slechts een paar voorstellen is om politieke redenen als niet wenselijk
aangemerkt. Daarnaast zijn er nog ideeën en voorstellen niet
beslisrijp, omdat de (financiële) consequenties nog niet inzichtelijk
zijn of niet zeker genoeg waren. Ze zijn nog niet "rijp" om financieel
mee te kunnen tellen in het sluitend maken van de begroting. Maar ook
dit zijn waardevolle uitkomsten van de bezuinigingsdialoog. Zij blijven
in beeld als bezuinigingsmogelijkheden en worden nader onderzocht en
uitgewerkt.
Feitelijk is de gehele taakstelling van EUR 6,2 miljoen door de
expertcomités op tafel gelegd. Dit is een bijzonder knappe prestatie.
Er resteerde een bedrag van EUR 2,1 miljoen dat moest worden gevonden
om de voorliggende begroting sluitend te krijgen. Hiervoor is EUR 1,4
miljoen gevonden in het anders hanteren van financieel technische
mogelijkheden die de gemeente heeft binnen haar begroting. Het is te
gecompliceerd om hier in het kort een nadere toelichting op te geven,
maar noemenswaardig is wel dat één van de belangrijke maatregelen om
geld vrij te maken komt van één van de experts.
Naast deze financieel technische maatregelen, moet de gemeente voor een
sluitende begroting nog een bedrag van EUR 7 ton dekken uit de eerder
genoemde bezuinigingsvoorstellen en -ideeën die nog niet als harde
besparingen kunnen worden geboekt. Na een nadere uitwerking komen hier
aanvullende bezuinigingsmaatregelen uit voort. Deze worden integraal
afgewogen door de raad in het voorjaar van 2012.
Nu het collegebesluit is genomen, doorlopen we de volgende stappen in
het politieke besluitvormingsproces:
6 oktober Hoorzitting: Samenleving spreekt in en raad vraagt
Op 6 oktober 2011 start het officiële politieke besluitvormingsproces
van de raad. Waarbij de samenleving zich laat horen, de politiek
luistert, informeert, debatteert en besluit. Om 19.30 uur wordt een
Hoorzitting gehouden in de Broederkerk (op het Zusterplein) in Zeist.
De bijeenkomst is openbaar. Tijdens deze bijeenkomst heeft de
samenleving de gelegenheid om aan de hand van de
bezuinigingsvoorstellen in te spreken en hun standpunt weer te geven.
De raadsleden luisteren en stellen vragen. Maar gaan niet in debat en
besluiten die avond nog niets.
Aan de hand van publicaties op onze informatiepagina Van 't Rond in De
Nieuwsbode op 21 en 28 september en 5 oktober 2011, berichtgeving op
deze website en tweets, wijzen we onze inwoners op de
bezuinigingsvoorstellen en de mogelijkheid tot inspreken. Ook
redactionele berichten van lokale en regionale media dragen bij aan het
zo breed mogelijk bekendmaken van de aanstaande besluitvorming. Zo doen
we recht aan het democratisch proces.
Wilt u inspreken op de voorstellen? Alle insprekers worden verzocht
zich uiterlijk 3 oktober 2011 aan te melden via het
aanmeldingsformulier op deze website.
11 oktober Ronde Tafel: Raad consulteert college
Vervolgens vindt er een openbare Ronde Tafel plaats op 11 oktober 2011
vanaf 20.45 uur. Tijdens deze ronde heeft de gemeenteraad de
gelegenheid om aan het college van B&W vragen te stellen over de
voorstellen. Bijvoorbeeld over consequenties en haalbaarheid. Tijdens
de Ronde Tafel gaat de politiek niet met elkaar in discussie. Dit
gebeurt tijden de volgende ronde, het Debat.
25 oktober Debat: Politiek discussieert
Na de Ronde Tafel vindt op 25 oktober 2011 het Debat plaats. Ook dit is
een openbare bijeenkomst. U kunt als toehoorder plaatsnemen op de
publieke tribune, maar u kunt niet inspreken tijdens de vergadering.
Fracties gaan met elkaar in discussie. En ook de collegeleden komen aan
het woord.
Omdat de besluitvorming van de bezuinigingsdialoog wordt gecombineerd
met de begrotingsbehandeling, start het Debat zoals gebruikelijk al om
14.00 uur 's middags met de Algemene Beschouwingen, waarbij alle
fracties (10) achtereenvolgens een reactie geven op de Begroting 2012
en alle bijbehorende voorstellen. Aansluitend vindt het politieke debat
plaats dat naar verwachting tot laat in de avond duurt. Als die avond
het Debat nog niet kan worden afgerond, wordt de vergadering geschorst
en op 27 oktober 2011 vanaf 19.30 uur voortgezet.
8 november De Raad: Besluitvorming door raad
Dan is het zover. Op 8 november 2011 om 19.30 uur gaat de
raadsvergadering van start waarbij wordt toegewerkt naar een besluit
over het Centraal witboek, de witboeken per thema en de Begroting 2012.
Ook dit is een openbare vergadering, waarbij geïnteresseerden kunnen
plaatsnemen op de publieke tribune. De agenda vindt u te zijner tijd op
deze website en op de informatiepagina's Van 't Rond in de Nieuwsbode.
Na besluitvorming
Na de besluitvorming, breekt een nieuwe fase aan: de uitwerking van de
voorstellen naar concrete actieplannen. Hierin is opnieuw een hoofdrol
weggelegd voor de Zeister samenleving, want ook dat doen we met elkaar.
Alleen door gebruik te maken van elkaars kennis en kracht, kunnen we de
soms moeilijke financiële ingrepen ombuigen tot een positieve prikkel
tot gemeenschappelijke vernieuwing in Zeist, Austerlitz, Huis ter
Heide, Bosch en Duin en Den Dolder. Daar zijn wij van overtuigd.
Inzien van de documenten
Het Centraal witboek en de afzonderlijke groenboekenen witboeken per
thema, evenals het raadsvoorstel met de afweging van het college, staan
sinds woensdag 21 september op deze website.
Gemeente Zeist