Raad van State
woensdag 21 september 2011
10.00 uur
Zitting over de aanwijzing door de toenmalige minister van LNV van het
gebied 'IJsselmeer' als speciale beschermingszone op grond van de
Vogelrichtlijn en in de Habitatrichtlijn. In het aanwijzingsbesluit
staat welke types leefgebieden en diersoorten in het gebied voorkomen.
Door de aanwijzing is duidelijk welke kwetsbare natuurwaarden in de
gebieden bescherming krijgen. Het gaat onder meer om visetende
watervogels, de zwarte stern en verschillende ganzensoorten. Het
besluit past de grenzen van het gebied aan en bevat ook doelstellingen
om de kwaliteit van het gebied te verbeteren. Het college van
burgemeester en wethouders van Nijefurd, het college van burgemeester
en wethouders van Wieringermeer, LTO Noord, Vogelbescherming Nederland
en een inwoner van Workum komen tegen het aanwijzingsbesluit in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het
gemeentebestuur van Wieringermeer is het vooral niet eens met de
begrenzing van het gebied, omdat een deel van de haven Oude Zeug nu
binnen de grenzen van het gebied ligt. Het gemeentebestuur van Nijefurd
vindt dat de minister meer rekening had moeten houden met de agrarische
en recreatieve belangen van de gemeente. LTO Noord verzet zich ertegen
dat het IJsselmeer onder meer als speciale beschermingszone is
aangewezen vanwege het habitattype 'overgangs- en trilvenen'. LTO
bestrijdt dat dit type daar voorkomt. Zij vreest dat agrariërs door de
aanwijzing moeilijker een 'natuurvergunning' kunnen krijgen.
Vogelbescherming Nederland vindt de bescherming van de zwarte stern
onvoldoende. Ook had in het aanwijzingsbesluit als doelstelling moeten
staan dat er meer visetende watervogels in het gebied voorkomen, aldus
Vogelbescherming Nederland. De inwoner vindt dat het IJsselmeer niet
had mogen worden aangewezen vanwege de ganzen. Hij vreest door de
aanwijzing nog meer schade en overlast te ondervinden. (zaaknummer
201002844/1)
10.15 uur
Openbaarmaking van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) van de
Afdeling bestuursrechtspraak. Ga naar deze pagina voor een selectie van
de meest in het oog springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor
een volledig overzicht van de uitspraken.
10.30 uur
Zitting over de vaststelling door provinciale staten van Limburg van
het provinciale inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg'. Het plan
maakt de aanleg van Buitenring Parkstad Limburg mogelijk. Het tracé van
de ringweg loopt vanaf de aansluiting van de N298 op de A76 bij Nuth
tot aan de aansluiting van de N300 op de N281 ten zuiden van Kerkrade.
Het tracé met een totale lengte van 26 kilometer loopt door de
gemeenten Nuth, Heerlen, Schinnen, Brunssum, Onderbanken, Landgraaf en
Kerkrade. Van de ringweg loopt 8 kilometer over bestaande wegen die
daarvoor worden verbreed en aangepast. Het resterende deel van de
buitenring zal nieuw worden aangelegd. De buitenring zal in beide
richtingen dubbele rijstroken krijgen waarop maximaal 100 km/uur mag
worden gereden. De provincie Limburg wil met de buitenring de
economische, toeristische en recreatieve positie van de stadsregio
Parkstad Limburg verbeteren. De weg verbetert de ontsluiting en
bereikbaarheid van de regio en heeft ook positieve gevolgen voor de
verkeersveiligheid, aldus de provincie. Tegen het plan zijn ongeveer
135 beroepschriften ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. Een groot deel van de bezwaren heeft betrekking op
de gevolgen van de aanleg van de buitenring voor de geluidsbelasting,
de natuur en de luchtkwaliteit. Zo zou het akoestisch onderzoek niet
deugen en is onvoldoende rekening gehouden met de al bestaande
geluidsoverlast van de AWACS-vliegtuigen bij Schinveld. Ook worden er
te weinig geluidswerende maatregelen, zoals de aanleg van
geluidsschermen, getroffen, aldus de bezwaarmakers. De weg zou verder
nadelige gevolgen hebben voor de beschermde natuurgebieden
'Geleenbeekdal' en 'Brunssummerheide'. In dit verband maken de
bezwaarmakers zich vooral zorgen over de uitstoot van stikstof op de
kwetsbare natuur. Ook zou de weg de zogenoemde Ecologische
Hoofdstructuur aantasten. Daarnaast worden het nut en de noodzaak van
de aanleg van de buitenring betwijfeld. Ook zou het uitgebreide
onderzoek naar de gevolgen van het plan voor het milieu, het zogenoemde
milieueffectrapport, achterhaald zijn.
De zitting gaat ook over de vaststelling van hogere geluidswaarden door
het college van gedeputeerde staten van Limburg. De hogere
geluidswaarden zijn nodig vanwege het geluid van de buitenring zelf,
maar ook van bestaande wegen die als gevolg van de aanleg van de
buitenring aangepast moeten worden. In totaal zijn voor 185 woningen en
een woonwagenstandplaats hogere geluidswaarden vastgesteld. Tegen dit
besluit komen twaalf inwoners van onder meer Brunssum, Landgraaf, Nuth,
Kerkrade en Hoensbroek in beroep bij de Raad van State. Vanwege de
grote groep van bezwaarmakers worden beide zaken op acht verschillende
zittingsdagen behandeld. De zittingsdagen waren op 12, 13, 14, 16 en 19
september. De zitting zal worden voortgezet op 22 en 23 september. Op
12 september is een aantal algemene onderwerpen behandeld, op de zeven
andere zittingsdagen komen de individuele beroepschriften aan de orde.
(zaaknummers 201011757/1 en 201012728/1)
10.30 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Maastricht van de
bestemmingsplannen 'A2 Traverse' en 'A2 Mariënwaard'. Eerder had de
minister van Infrastructuur en Milieu al het Tracébesluit 'A2 Passage
Maastricht' vastgesteld. Dat besluit maakt het mogelijk de A2 tussen
Geusselt en Europaplein te ondertunnelen. Verder maakt het tracébesluit
het mogelijk de A2 te verbinden met de A79 bij het knooppunt Kruisdonk.
Ook wordt de aansluiting Beatrixhaven op de A2 aangelegd en wordt de
aansluiting Bunde op de A79 en de aansluitingen Geusselt, Europaplein
en Randwijck op de A2 aangepast. De gemeente wil hiermee bereiken dat
Maastricht vanaf 2016 beter bereikbaar is, het verkeer op de A2 beter
doorstroomt en de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de buurten
rondom de A2 verbetert. De bestemmingsplan 'A2 Traverse' en 'A2
Mariënwaard' hebben betrekking op het bovengrondse gedeelte van de
zogenoemde A2-passage. De plannen maken het onder meer mogelijk het
gebied tussen Geusselt en Europaplein opnieuw in te richten en nieuwe
ontsluitingswegen aan te leggen. Zo worden er tijdelijke bouwterreinen
en op- en afritten aangelegd vanwege de aanleg van de A2-passage. Onder
meer de vereniging 'Ondernemers Initiatief Wyck', enkele bedrijven en
inwoners van de gemeente komen tegen de bestemmingsplannen in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vrezen
vooral dat hun woningen en bedrijven minder goed bereikbaar zullen
zijn. Ook zijn zij bang voor geluidsoverlast. Zie ook de zaak met
zaaknummer 201100819/1 die de Raad van State op maandag 19 september om
10.30 uur behandelt. Die zaak gaat over het tracébesluit 'A2 Passage
Maastricht'. Maandag 19 september om 16.00 uur behandelt de Raad van
State de zaak met zaaknummer 201100819/4. Die zaak gaat over het
verzoek van enkele inwoners van Maastricht om het tracébesluit te
schorsen. (zaaknummers 201101448/1 en 201101745/1)
13.15 uur
Zitting over de weigering door het college van gedeputeerde staten van
Gelderland om een zogenoemde natuurvergunning te verlenen voor een
bungalowpark op het Ennerveld in Wapenveld. Eerder was op dat terrein
een asielzoekerscentrum gevestigd. Om het park mogelijk te maken moet
een stuk bos worden gekapt. Het provinciebestuur heeft de vergunning
geweigerd, omdat het volgens hem niet uitgesloten is dat het leefgebied
van de wespendief en de zwarte specht hierdoor wordt aangetast. De
bouw-, exploitatie- en handelsmaatschappij Ennerveld B.V. bestrijdt
dit. Daarom komt zij tegen de weigering in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201008420/1)