Rijksoverheid
Begroting 2012
Huishoudboekje op orde brengen
Nieuwsbericht | 20-09-2011
De overheid geeft meer geld uit dan dat er binnenkomt. Het kabinet
neemt daarom maatregelen om de uitgaven binnen de perken te houden en
de staatsschuld niet verder te laten oplopen. Dat vereist de komende
jaren ook maatregelen om de betaalbaarheid van de sociale zekerheid
veilig te stellen. Daarnaast worden mensen zelf meer verantwoordelijk
om bijvoorbeeld aan werk te komen. Dit staat in de beleidsagenda van de
begroting 2012 van minister Kamp en staatssecretaris De Krom van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De bewindslieden bezuinigen in 2012 conform het regeerakkoord EUR 940
miljoen. Over de hele kabinetsperiode moet SZW EUR 2,4 miljard
bezuinigen. De bezuinigingen zijn deels nieuw, deels al in de begroting
2011 aangekondigd. De koopkracht daalt gemiddeld met 1 procent. De
totale uitgaven voor arbeidsmarkt en sociale zekerheid blijven in deze
kabinetsperiode constant ondanks een forse toename van de AOW-uitgaven.
De uitgaven lopen in 2012 terug naar EUR 68,6 miljard. Op de lange
termijn dragen de verhoging van de pensioenleeftijd en de Wet Werken
Naar Vermogen het meeste bij aan het op orde brengen van de
overheidsfinanciën.
De grootste bezuinigingen in 2012 vinden plaats bij de kinderopvang en
de re-integratie. De uitgaven aan kinderopvang gaan met EUR 420 miljoen
omlaag; een bezuiniging van EUR 310 miljoen was al voorzien in de
begroting 2011, EUR 110 miljoen komt voort uit het regeerakkoord. De
uitgaven aan re-integratie van werkzoekenden gaan in 2012 met EUR 690
miljoen omlaag; een bezuiniging conform het regeerakkoord van EUR 400
miljoen vanuit het Rijk naar gemeenten en een bezuiniging bij het UWV
van EUR 100 miljoen. Dit komt bovenop de korting van EUR 190 miljoen
die al in de begroting 2011 was voorzien.
Meer mensen (langer) aan het werk
Het kabinet neemt een aantal maatregelen om de arbeidsparticipatie te
verhogen. Een half miljoen mensen met een uitkering en een miljoen
mensen zonder uitkering staan nog langs de kant, terwijl ze wel in
staat zijn om te werken. De uitgangspunten zijn dat iedereen die kan
werken ook werkt en dat werken moet lonen. Daarom wordt de bijstand
activerender gemaakt. De algemene heffingskorting in de bijstand wordt
- net als eerder voor werkenden - afgeschaft om te voorkomen dat het
financieel onaantrekkelijk wordt om vanuit een uitkering aan het werk
te gaan.
Het is zaak dat zoveel mogelijk oudere werknemers langer doorwerken. Er
komen minder jongeren op de arbeidsmarkt en er gaan steeds meer ouderen
met pensioen. Daarom moet iedereen die kan werken zolang mogelijk
meedoen op de arbeidsmarkt. Het afnemend aantal werkenden biedt kansen
voor mensen die nu nog met een uitkering aan de kant staan. Minder
uitkeringen draagt ook bij aan het herstel van de overheidsfinanciën.
Iedereen die kan werken moet meedoen, ook om de sociale voorzieningen
betaalbaar te houden.
De overheid is terughoudend bij het verstrekken van
tewerkstellingsvergunningen voor werknemers van buiten de Europese Unie
en werknemers uit Bulgarije en Roemenië zolang voor deze lidstaten een
overgangsregime geldt en ziet tevens streng toe op het gebruik ervan.
Werkgevers moeten eerst aantonen dat vacatures niet vervuld kunnen
worden door mensen uit Nederland of andere EU-landen waarvan de
onderdanen vrij in Nederland mogen werken.
De Wet Werken naar Vermogen moet er per 2013 voor zorgen dat mensen met
arbeidsvermogen die nu nog gebruikmaken van de bijstand, de Wajong of
de sociale werkvoorziening, aan de slag gaan. De Wajong en Wet sociale
werkvoorziening staan straks alleen nog open voor mensen die niet of
alleen in een beschutte omgeving kunnen werken. Het kabinet wil dat
niemand die kan werken bij voorbaat wordt afgeschreven.
Mensen moeten langer doorwerken om de oudedagsvoorziening betaalbaar te
houden, ook voor toekomstige generaties. Het aantal jongeren neemt
immers af en het aantal gepensioneerden neemt toe. Dat betekent dat een
kleinere groep werkenden voor een grotere groep gepensioneerden gaat
betalen. Conform de afspraken in het pensioenakkoord wordt de
pensioenleeftijd per 2020 gekoppeld aan de levensverwachting. Dat
betekent dat in 2020 de AOW-leeftijd wordt verhoogd naar 66 jaar en
naar verwachting in 2025 naar 67 jaar.
Fraude
Fraude door burgers en bedrijven wordt hard aangepakt. Uitgangspunt bij
de maatregelen is dat fraude nooit mag lonen. De sancties voor fraude
gaan per 1 juli 2012 fors omhoog, ook bij herhaalde overtredingen.
Fraude met uitkeringen is diefstal van gemeenschapsgeld en ondermijnt
het draagvlak voor sociale voorzieningen. Als mensen ten onrechte een
uitkering krijgen, zijn zij niet gemotiveerd om aan de slag te gaan en
benadelen ze anderen die onnodig hogere belasting en premies moeten
opbrengen.
Zo krijgen uitvoeringsorganisaties per 1 januari 2012 ruimere
mogelijkheden voor huisbezoeken bij uitkeringsgerechtigden. Controleurs
kunnen op verzoek van een uitvoeringsorganisatie die niet genoeg
informatie heeft om de uitkering vast te stellen, de situatie op het
opgegeven adres beoordelen. Ook malafide uitzendbureaus worden harder
aangepakt. Werkgevers die de arbeidswetten ontduiken zorgen voor
oneerlijke concurrentie. De Arbeidsinspectie, SIOD en Inspectie Werk en
Inkomen worden op 1 januari 2012 samengevoegd tot één, krachtige
Inspectie SZW.
Kindregelingen
De kosten van de kindregelingen zijn de afgelopen jaren fors opgelopen.
De uitgaven hiervoor zijn tussen 2005 en 2010 gestegen van EUR 7
miljard naar EUR 10 miljard per jaar. Als de overheid niet ingrijpt
stijgen deze kosten nog verder. Daarom wordt vanaf 2012 bezuinigd op de
uitgaven van het Rijk aan kinderopvangtoeslag. Ouders gaan meer
betalen, waarbij rekening wordt gehouden met de laagste inkomens. De
overheidsbijdrage voor kinderopvang wordt gekoppeld aan het aantal uren
van de minst werkende partner. Het kindgebonden budget wordt beperkt
tot twee kinderen en wordt niet geïndexeerd.
De bewindslieden van het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over de begroting 2012:
Prinsjesdag 2011: minister Kamp
* Download deze video
+ Video voor Windows Media Player Video, 20-09-2011, wmv,
00:01:03 min.
+ Video voor Apple Quicktime Player Video, 20-09-2011, mp4,
00:01:03 min.
+ Audiospoor Audio | 20-09-2011 | mp3
+ Ondertitelingsbestand Caption | 20-09-2011 | srt
Prinsjesdag 2011: staatssecretaris De Krom
* Download deze video
+ Video voor Windows Media Player Video, 20-09-2011, wmv,
00:01:10 min.
+ Video voor Apple Quicktime Player Video, 20-09-2011, mp4,
00:01:10 min.
+ Audiospoor Audio | 20-09-2011 | mp3
+ Ondertitelingsbestand Caption | 20-09-2011 | srt
Zie het origineel