16 Sep 11
Uitbesteding vereist instemming bonden!
In de beleidsagenda 2012 van het ministerie van Defensie is onder het
kopje `Flexibele en slagvaardige organisatie' met name aandacht besteed
aan het uitbesteden van verschillende diensten en eenheden.
Defensie veronderstelt dat met de uitbesteding van ICT-diensten (zoals
IVENT), de catering (Paresto) en het onderhoud aan operationele
wielvoertuigen `na instemming van de medezeggenschap' gestart kan
worden.
Nog afgezien van de vraag of uitbesteding van diensten naar het
bedrijfsleven wel zo gewenst is - zie de afgang rond Diginotar en de
voortijdige publicatie van de Miljoenennota 2012, die duidelijk maken
dat door uitbesteding de overheid zich kwetsbaar maakt, terwijl
bovendien uit onderzoek blijkt dat in andere landen uitbesteding leidt
tot hogere kosten - maakt Defensie hier een grote vergissing.
Zeker als er personeel overgaat naar een andere werkgever, moeten de
afspraken over hun rechtspositie, inclusief bijvoorbeeld hun
pensioenrechten, worden vastgelegd in een sociaal statuut.
Met alle respect voor de medezeggenschap: alleen met vakbonden zoals de
Vakbond voor Defensiepersoneel VBM|NOV mag Defensie hierover afspraken
maken.
Wat zegt de Defensie-beleidsagenda 2012 over `sourcing'?
"In 2011 zijn diverse sourcing-toetsen uitgevoerd en is besloten deze
diensten in aanmerking te laten komen voor uitbesteding en
samenwerking. Het betreft:
* ICT-diensten;
* catering;
* onderhoud aan operationele wielvoertuigen.
Na instemming van de medezeggenschap start het implementatietraject,
dat afhankelijk van de complexiteit minimaal twee jaar in beslag zal
nemen. De (Europese) aanbesteding, afspraken over de overgang van
personeel en de reorganisatie van de dienstencentra maken deel uit van
dit implementatietraject.
Andere diensten zijn in 2011 onderzocht en de uitkomsten daarvan
bevinden zich in de besluitvormingsfase. Het betreft:
* vastgoeddiensten;
* onderhoud van kleine vaartuigen;
* onderhoud van kalibratie-, meet- en testapparatuur;
* onderhoud van luchtverkeersbeveiligingssystemen;
* medische keuringen, psychologisch advies en selectie.
Vanaf 2012 zijn toetsen voor de volgende dienstverlening voorzien:
* P&O (gedragswetenschappen, juridische dienstverlening,
personeelsvoorziening, re-integratie);
* gezondheidszorg (arbo-zorgtaken, logistiek, bijzondere medische
beoordelingen);
* bewaking & beveiliging (buiten het geweldsspectrum);
* bevoorrading, kleding & persoonsgebonden uitrusting."
VBM|NOV