Raad van State
vrijdag 16 september 2011
10.30 uur
Zitting over de vaststelling door provinciale staten van Limburg van
het provinciale inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg'. Het plan
maakt de aanleg van Buitenring Parkstad Limburg mogelijk. Het tracé van
de ringweg loopt vanaf de aansluiting van de N298 op de A76 bij Nuth
tot aan de aansluiting van de N300 op de N281 ten zuiden van Kerkrade.
Het tracé met een totale lengte van 26 kilometer loopt door de
gemeenten Nuth, Heerlen, Schinnen, Brunssum, Onderbanken, Landgraaf en
Kerkrade. Van de ringweg loopt 8 kilometer over bestaande wegen die
daarvoor worden verbreed en aangepast. Het resterende deel van de
buitenring zal nieuw worden aangelegd. De buitenring zal in beide
richtingen dubbele rijstroken krijgen waarop maximaal 100 km/uur mag
worden gereden. De provincie Limburg wil met de buitenring de
economische, toeristische en recreatieve positie van de stadsregio
Parkstad Limburg verbeteren. De weg verbetert de ontsluiting en
bereikbaarheid van de regio en heeft ook positieve gevolgen voor de
verkeersveiligheid, aldus de provincie. Tegen het plan zijn ongeveer
135 beroepschriften ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. Een groot deel van de bezwaren heeft betrekking op
de gevolgen van de aanleg van de buitenring voor de geluidsbelasting,
de natuur en de luchtkwaliteit. Zo zou het akoestisch onderzoek niet
deugen en is onvoldoende rekening gehouden met de al bestaande
geluidsoverlast van de AWACS-vliegtuigen bij Schinveld. Ook worden er
te weinig geluidswerende maatregelen, zoals de aanleg van
geluidsschermen, getroffen, aldus de bezwaarmakers. De weg zou verder
nadelige gevolgen hebben voor de beschermde natuurgebieden
'Geleenbeekdal' en 'Brunssummerheide'. In dit verband maken de
bezwaarmakers zich vooral zorgen over de uitstoot van stikstof op de
kwetsbare natuur. Ook zou de weg de zogenoemde Ecologische
Hoofdstructuur aantasten. Daarnaast worden het nut en de noodzaak van
de aanleg van de buitenring betwijfeld. Ook zou het uitgebreide
onderzoek naar de gevolgen van het plan voor het milieu, het zogenoemde
milieueffectrapport, achterhaald zijn.
De zitting gaat ook over de vaststelling van hogere geluidswaarden door
het college van gedeputeerde staten van Limburg. De hogere
geluidswaarden zijn nodig vanwege het geluid van de buitenring zelf,
maar ook van bestaande wegen die als gevolg van de aanleg van de
buitenring aangepast moeten worden. In totaal zijn voor 185 woningen en
een woonwagenstandplaats hogere geluidswaarden vastgesteld. Tegen dit
besluit komen twaalf inwoners van onder meer Brunssum, Landgraaf, Nuth,
Kerkrade en Hoensbroek in beroep bij de Raad van State. Vanwege de
grote groep van bezwaarmakers worden beide zaken op acht verschillende
zittingsdagen behandeld. De eerste zittingsdagen waren op 12 tot en met
14 september. De zitting zal worden voortgezet op 19, 21, 22 en 23
september. Op 12 september is een aantal algemene onderwerpen
behandeld, op de zeven andere zittingsdagen komen de individuele
beroepschriften aan de orde. (zaaknummers 201011757/1 en 201012728/1)
11.30 uur
Zitting over de aanwijzing door het college van burgemeester en
wethouders van Groningen van een pand aan de Steentilstraat in
Groningen als zogenoemd voorbeschermd gemeentelijk monument. Met de
aanwijzing als voorbeschermd monument wil het gemeentebestuur het
voornemen kenbaar maken dat het het pand uiteindelijk definitief als
monument wil aanwijzen. De zitting gaat ook over de weigering door het
gemeentebestuur om een sloopvergunning te verlenen voor dit pand en het
naastgelegen pand. Een inwoner van Norg wil graag op de plek van beide
panden een nieuw pand bouwen met winkelruimte en een woning erboven.
Hij heeft daarvoor wel al een bouwvergunning gekregen van het
gemeentebestuur. Omdat de man niet op tijd een sloopveiligheidsplan
heeft ingediend, wil het gemeentebestuur hem geen sloopvergunning
verlenen. Het gemeentebestuur had al eerder een van de twee panden
aangewezen als voorbeschermd monument, maar was daar toen van
teruggekomen. Omdat de man drie jaar lang zijn bouwplannen niet
uitvoerde, heeft het gemeentebestuur het pand alsnog aangewezen als
voorbeschermd en later als beschermd gemeentelijk monument. De man is
tegen de aanwijzing van de voorbescherming en de weigering om een
sloopvergunning in hoger beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De rechtbank in Groningen
verklaarde in januari 2011 een eerder beroep van de man deels ongegrond
en deels niet-ontvankelijk. Dat laatste omdat er inmiddels een andere
procedure liep tegen de definitieve aanwijzing van een van de twee
panden. (zaaknummer 201102315/1)
14.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Den Haag van het
bestemmingsplan 'Leyenburg'. Het plan is een zogenoemd
beheerbestemmingsplan. Het gemeentebestuur wil met de vaststelling van
het nieuwe plan de bebouwing en functies in het gebied vastleggen, in
stand houden en handhaven. Dat wil niet zeggen dat de huidige situatie
overal bevroren wordt. Een bloem- en tuincentrum wil zijn bloemenwinkel
aan de Volendamlaan verplaatsen naar een perceel verderop in de straat.
Het plan staat echter niet toe dat op dat perceel gebouwd wordt. Het
bedrijf is het daar niet mee eens. Daarom komt het in beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
200909164/1)