VNG: Constructief advies toekomst en transitie sociale werkvoorziening
Persbericht van VNG
De VNG is blij met het advies van de commissie Toekomst en Transitie
Sociale Werkvoorziening (TTSW). Het advies geeft duidelijk aan hoe werk
voor mensen met een beperking in de toekomst georganiseerd zou moeten
worden. Tegelijkertijd maakt het advies duidelijk dat de financiële
randvoorwaarden op de korte termijn voor gemeenten te krap zijn. De VNG
ziet het advies van de Commissie TTSW als een belangrijk document om de
impasse tussen gemeenten en het kabinet over de sociale werkvoorziening
te doorbreken. De VNG zal over dit advies met de leden in gesprek gaan.
Toekomst
De commissie stelt voor een splitsing te maken tussen werk in een
reguliere omgeving en Beschermd Werk. Werk in een reguliere omgeving is
bij voorkeur een gewone baan. Voor mensen met een lage productiviteit
stelt de commissie de faciliteit Beschermd Werk voor. Daarin zitten de
mensen uit de arbeidsmatige dagbesteding en de mensen met de huidige
indicatie beschut werk. Voor mensen met een functiebeperking die onder
begeleiding wel bij een werkgever aan de slag kunnen, zijn
detache-ringen nodig. Op deze manier kunnen zij dan werkervaring opdoen
om alsnog door te groeien naar regulier werk. De commissie stelt voor
hier een gespecialiseerde detacheringfaciliteit voor in te richten. De
VNG steunt deze voorstellen.
Transitie
Het kabinet stelt euro 400 miljoen ter beschikking voor de transitie
van de sociale werkvoorziening. Dit geld komt in een transitiefonds en
de commissie onder leiding van Westerlaken doet in haar rapport
aanbevelingen over de inzet van dit geld. De commissie benadrukt dat de
transitie plaats moet vinden op basis van de vraag naar arbeid in de
regio en de expertise die het vraagt om die arbeid te leveren. De VNG
steunt die voorstellen.
Financiën
De commissie waarschuwt dat het financiële perspectief de komende jaren
voor de sociale werkvoor-ziening zo krap is dat dit ten koste zal gaan
van re-integratie van overige groepen en spreekt over een 'welhaast
onmogelijke opdracht'. De commissie acht het risico groot dat het
huidige systeem 'krakend vastloopt'. De VNG ziet dat risico ook en
wijst erop dat er gemeenten zijn waar het dreigend tekort voor de Wsw
groter is dan het totale participatiebudget. Dat herstructurering op
bepaalde terreinen verbeteringen kan opleveren, bestrijdt de VNG niet.
Het kabinet ziet echter niet onder ogen dat die kostenvoordelen pas op
langere termijn bereikt kunnen worden en dat de loonkosten niet naar
beneden kunnen worden bijgesteld. De snelheid waarmee de rijkssubsidie
per SW'er in de plannen van het kabinet terugloopt, stelt de sociale
werkvoorziening en gemeenten voor onoplosbare vraagstukken. Zo komen
gemeenten straks per SW'er 5.000 euro te kort.
Extra aandacht voor gemeenten met grote aantallen SW'ers per inwoner
De commissie vraagt extra aandacht voor gemeenten met grote aantallen
SW'ers per inwoner. Voor de VNG zijn ook de individuele effecten voor
gemeenten een belangrijk beoordelingskader bij de nieuwe Wet werken
naar vermogen. De commissie TTSW adviseert om regionale en lokale
transitieteams op te richten om de gemeenten in de transitie te
begeleiden.
Gezamenlijke verantwoordelijkheid
De commissie doet aanbevelingen op het gebied van sturing en transitie
die gemeenten en bedrijven in de sociale werkvoorziening serieus moeten
nemen. VNG verwacht dan ook dat het Kabinet op basis van dit advies
opnieuw kijkt naar de financiële randvoorwaarden voor de transitie. De
transitie-opdracht die het rapport van de commissie neerlegt voor
gemeenten, werkgevers en het kabinet, kan voor geen van de partijen
vrijblijvend zijn. Een goede transitie is een gezamenlijke
verantwoorde-lijkheid van de Rijksoverheid, gemeenten en de
SW-bedrijven. Het advies van de commissie Toekomst en Transitie van
Sociale Werkvoorziening geeft richting om die gezamenlijke
verantwoordelijkheid op te pakken.
*
Razende Robot Reporter