Voorstel: splits de sociale werkvoorziening in twee domeinen
Persbericht van VNG
De Commissie Toekomst en Transitie Sociale Werkvoorziening (TTSW) die,
onder voorzitterschap van Anton Westerlaken, door VNG en Cedris is
ingesteld om advies uit te brengen over de toekomst van de sociale
werkvoorziening presenteerde vandaag haar advies. De commissie stelt
voor de sociale werkvoorziening te splitsen: een deel van de mensen kan
in een reguliere omgeving werken, een deel is aangewezen op beschermd
werk.
In de visie van de commissie kunnen veel meer mensen met een
functiebeperking aan het werk in een reguliere omgeving. De structurele
krapte op de arbeidsmarkt biedt een kans om dit te bereiken. Wel
waarschuwt de commissie voor al te groot optimisme. Om meer mensen aan
het werk te krijgen, stelt de commissie voor met één landelijke
detacheringsaanpak te gaan werken, met regionale uitvoerders en de
gemeente als opdrachtgever. Voor werkgevers betekent dit dat zij zonder
risico's of veel administratieve rompslomp aan mensen kunnen komen en
dat zij verzekerd zijn van goede begeleiding.
Beschermd Werk
Voor mensen die niet in een reguliere omgeving kunnen werken, stelt de
commissie voor om, in samenwerking tussen de sociale werkvoorziening en
de AWBZ, te komen tot Beschermd Werk. Deze bundeling van kennis en
expertise leidt tot een kwalitatief hoogwaardige voorziening die
eenvoudig werk biedt.
Besturing
De commissie gaat ook in op de besturing van de sociale
werkvoorziening. Gemeenten nemen in hun rol als opdrachtgevers volgens
de commissie te weinig verantwoordelijkheid. Een actieve en betrokken
houding en een scheiding tussen opdrachtgeverschap, uitvoering en
toezicht moet dit verbeteren.
Grote verschillen
In de analyse van de huidige situatie stelt de commissie vast dat er
grote verschillen zijn tussen de Sociale Werkvoorzieningbedrijven. Een
deel van de bedrijven is sterk naar buiten gericht en heeft al grote
delen van de mensen 'buiten het bedrijf' aan het werk. Maar er zijn ook
bedrijven waar de vernieuwing veel langzamer gaat. De commissie is van
mening dat de vernieuwing bij die laatste groep sneller kan en moet.
Transitie en financiering
Om de vernieuwing te versnellen doet zij voorstellen voor het instellen
van een onafhankelijk herstructurerings- en transitiefonds. Dit fonds
gaat ondersteunen bij het veranderproces. De commissie is ook gevraagd
om uitspraken te doen over de financiering. Daarover zegt de commissie
dat de korting op de rijkssubsidie in combinatie met garanties voor de
huidige arbeidsvoorwaarden leidt tot een financieel gat. Dit vraagt een
forse inspanning van bedrijven, maar is ook een stimulans voor
vernieuwing. De commissie meent dat er ruimte is voor
efficiëntieverbetering, toename van de inkomsten - bijvoorbeeld door
meer detacheringen - en roept op tot een zeer beheerste stijging van de
SW loonkosten. Maar de commissie wijst er ook op dat de balans in orde
moet zijn. Vernieuwing is goed, maar mag niet tot ongelukken leiden.
Samenstelling Commissie Toekomst en Transitie
Anton Westerlaken (voorzitter) Hans Bokhorst
Mirella Bouweriks Lenie Dwarshuis
Carel van Eykelenburg Maarten Ruys
Margo Vliegenthart Boris van de Woestijne (secretaris)
*
Links:
http://www.vng.nl/eCache/DEF/1/10/463.html
Razende Robot Reporter