Raad van State
maandag 12 september 2011
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Bunnik van het
bestemmingsplan 'Scholeneiland Bunnik'. Het plan maakt de bouw mogelijk
van een nieuwe multifunctionele accommodatie op het Scholeneiland
Bunnik. De gemeente wil hierin naast de Anne Frankschool een groot
aantal maatschappelijke voorzieningen vestigen. Het plan maakt verder
ook de bouw van woningen mogelijk. Het gaat daarbij om woningen voor
ouderen met dementie, starterswoningen en zogenoemde patiowoningen. Ook
op de locatie waar de Anne Frankschool was gevestigd komen nieuwe
woningen. Een aantal inwoners uit Bunnik verzet zich tegen de
woningbouwplannen. Zij vinden het onterecht dat er speelruimte voor de
kinderen uit de omgeving wordt opgeofferd voor woningbouw. Ook wordt
het dorpse, groene karakter van het scholeneiland aangetast. De
woningbouwplannen zouden bovendien afwijken van het oorspronkelijke
doel voor het gebied. Ten slotte voeren de bewoners aan dat er
voldoende alternatieve locaties zijn binnen de gemeente om woningen te
bouwen. Daarom komen zij tegen het plan in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201103832/1)
10.00 uur
Zitting over de afwijzing door de toenmalige minister van Verkeer en
Waterstaat van een ontheffing van het verbod om boven een deel van Den
Haag en Wassenaar te vliegen. Het gaat om een rechthoekig gebied boven
de paleizen Huis ten Bosch en het Noordeinde, het landgoed De Horsten
en het Binnenhof en omgeving. Een man die aan de Rijksstraatweg in
Wassenaar woont had om de ontheffing gevraagd. De minister heeft wel
toestemming gegeven voor de aanleg van een helihaven aan de
Rijksstraatweg. Volgens de minister kan geen structurele ontheffing
worden verleend om in de zogenoemde no fly-zone te vliegen. De man
bestrijdt dat. Volgens hem is het alleen mogelijk om een ontheffing te
weigeren wanneer de veiligheid van het Koninklijk Huis in het geding is
of wanneer er dreiging bestaat voor 'Den Haag'. Omdat daarvan geen
sprake is, had de minister de ontheffing moeten verlenen, aldus de man.
De rechtbank in Den Haag verklaarde in december 2010 een eerder beroep
van de man ongegrond. Tegen die uitspraak komt hij in hoger beroep bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
201100905/1)
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Breda van het
bestemmingsplan 'Buitengebied Zuid'. Het plan heeft betrekking op het
gebied ten zuiden van de spoorlijn Breda-Roosendaal. Een groot aantal
inwoners van de gemeente en de milieuverenigingen De Groene Koepel en
Markant komen tegen het bestemmingsplan in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De milieuverenigingen vinden
dat het plan te veel mogelijkheden biedt voor intensieve veehouderij in
het gebied. Dit zou volgens hen in strijd zijn met het provinciale
reconstructieplan De Baronie. Ook zijn de ruime mogelijkheden voor de
bouw van (tijdelijke) teeltondersteunende voorzieningen, zoals kassen,
de milieuverenigingen een doorn in het oog. Verder zou het zeer
waardevolle natuurgebied Het Markdal onvoldoende worden beschermd tegen
verstedelijking. Ook hebben ze bezwaar tegen de mogelijkheid om
seizoenarbeiders tijdelijk te huisvesten in het buitengebied. Ten
slotte mag een gebied dat eerder zou zijn aangewezen als natuurgebied
ter compensatie van de gevolgen van de aanleg van de HSL niet worden
veranderd in agrarisch gebied, aldus de milieuverenigingen. Een van de
inwoners is het er niet mee eens dat het plan het mogelijk maakt om in
een manege tegenover zijn woning feesten voor een grote groep te
organiseren. Andere inwoners vinden dat de bouwmogelijkheden die een
andere manege krijgt in strijd zijn met het reconstructieplan De
Baronie. Een aantal telers van groente en fruit heeft bezwaar tegen het
feit dat zij voor een aantal werkzaamheden op het land een zogenoemde
aanlegvergunning moeten aanvragen. Zo'n vergunning zou hen belemmeren
in hun bedrijfsvoering. De gemeente vindt zo'n vergunningstelsel juist
noodzakelijk vanwege de waardevolle archeologische waarden in het
gebied. De ZLTO, afdeling Breda verzet zich tegen de noodzaak een
aanlegvergunning aan te vragen voor werkzaamheden aan de
waterhuishouding. Volgens de organisatie biedt de waterschapskeur al
voldoende bescherming en is het niet nodig om ook nog een
aanlegvergunning te eisen. Ook het provinciebestuur van Noord-Brabant
komt in beroep tegen het plan. Het bestuur is het er niet mee eens dat
in het plan een aantal oude agrarische bedrijfswoningen is bestemd als
gewone woning. Vanwege de grote groep van bezwaarmakers wordt de
behandeling van de zaak op 13 september 2011 op zitting voortgezet.
(zaaknummer 200908508/1)
10.30 uur
Zitting over de vaststelling door provinciale staten van Limburg van
het provinciale inpassingsplan 'Buitenring Parkstad Limburg'. Het plan
maakt de aanleg van Buitenring Parkstad Limburg mogelijk. Het tracé van
de ringweg loopt vanaf de aansluiting van de N298 op de A76 bij Nuth
tot aan de aansluiting van de N300 op de N281 ten zuiden van Kerkrade.
Het tracé met een totale lengte van 26 kilometer loopt door de
gemeenten Nuth, Heerlen, Schinnen, Brunssum, Onderbanken, Landgraaf en
Kerkrade. Van de ringweg loopt 8 kilometer over bestaande wegen die
daarvoor worden verbreed en aangepast. Het resterende deel van de
buitenring zal nieuw worden aangelegd. De buitenring zal in beide
richtingen dubbele rijstroken krijgen waarop maximaal 100 km/uur mag
worden gereden. De provincie Limburg wil met de buitenring de
economische, toeristische en recreatieve positie van de stadsregio
Parkstad Limburg verbeteren. De weg verbetert de ontsluiting en
bereikbaarheid van de regio en heeft ook positieve gevolgen voor de
verkeersveiligheid, aldus de provincie. Tegen het plan zijn ongeveer
135 beroepschriften ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. Een groot deel van de bezwaren heeft betrekking op
de gevolgen van de aanleg van de buitenring voor de geluidsbelasting,
de natuur en de luchtkwaliteit. Zo zou het akoestisch onderzoek niet
deugen en is onvoldoende rekening gehouden met de al bestaande
geluidsoverlast van de AWACS-vliegtuigen bij Schinveld. Ook worden er
te weinig geluidswerende maatregelen, zoals de aanleg van
geluidsschermen, getroffen, aldus de bezwaarmakers. De weg zou verder
nadelige gevolgen hebben voor de beschermde natuurgebieden
'Geleenbeekdal' en 'Brunssummerheide'. In dit verband maken de
bezwaarmakers zich vooral zorgen over de uitstoot van stikstof op de
kwetsbare natuur. Ook zou de weg de zogenoemde Ecologische
Hoofdstructuur aantasten. Daarnaast worden het nut en de noodzaak van
de aanleg van de buitenring betwijfeld. Ook zou het uitgebreide
onderzoek naar de gevolgen van het plan voor het milieu, het zogenoemde
milieueffectrapport, achterhaald zijn.
De zitting gaat ook over de vaststelling van hogere geluidswaarden door
het college van gedeputeerde staten van Limburg. De hogere
geluidswaarden zijn nodig vanwege het geluid van de buitenring zelf,
maar ook van bestaande wegen die als gevolg van de aanleg van de
buitenring aangepast moeten worden. In totaal zijn voor 185 woningen en
een woonwagenstandplaats hogere geluidswaarden vastgesteld. Tegen dit
besluit komen twaalf inwoners van onder meer Brunssum, Landgraaf, Nuth,
Kerkrade en Hoensbroek in beroep bij de Raad van State. Vanwege de
grote groep van bezwaarmakers worden beide zaken op acht verschillende
zittingsdagen behandeld. De zitting zal worden voortgezet op 13, 14,
16, 19, 21, 22 en 23 september. Vandaag wordt een aantal algemene
onderwerpen behandeld, waaronder nut en noodzaak, het
milieueffectrapport, verkeersveiligheid, geluidhinder, luchtkwaliteit,
de gevolgen van het plan voor beschermde natuurgebieden en de
Ecologische Hoofdstructuur en de flora en de fauna. Op de zeven andere
zittingsdagen komen de individuele beroepschriften aan de orde.
(zaaknummers 201011757/1 en 201012728/1)
11.15 uur
bestemmingsplan 'Melkweg e.o. 2009'. Het plan heeft betrekking op de
Melkweglocatie die de gemeente wil herontwikkelen. De Melkweg ligt in
de wijk Brandenburg in het zuiden van Bilthoven. Op deze locatie wil de
gemeente drie basisscholen vestigen. Deze scholen zijn volgens de
gemeenteraad toe aan nieuwe huisvesting. Naast de scholen verhuist ook
de muziekschool naar het Cultureel en Educatief Centrum op de
Melkweglocatie. Ten slotte krijgt ook de nieuwe bibliotheek een plaats
in het nieuwe centrum. Ook worden er ongeveer 230 woningen gebouwd. Een
man die aan de Olberslaan woont, komt tegen het plan in beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij verzet zich in
het bijzonder tegen de woningbouw aan de Olberslaan. Het plan maakt
daar een appartementengebouw van vier etages mogelijk. Onder het gebouw
wordt een parkeergarage gebouwd. De omwonende vindt het gebouw te hoog
en te fors. Volgens hem leidt het gebouw tot een vermindering van
zonlicht en uitzicht. Bovendien tast het gebouw de groene omgeving aan.
Ook vreest de man verkeersoverlast. (zaaknummer 201104011/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.