Sterk lokaal bestuur met behoud van eigenheid:
De samenwerking die Blaricum, Eemnes en Laren (BEL) in 2008 zijn
gestart blijkt succesvol. De gemeenten zijn erin geslaagd hun
bestuurskracht te verbeteren, zonder afbreuk te doen aan hun
zelfstandigheid. Daarmee is het BEL-model een oplossing voor (kleine)
gemeenten die zelfstandig willen blijven en meer taken met minder
middelen moeten uitvoeren. Dat concludeert Twynstra Gudde die onderzoek
deed naar de bestuurskracht van Blaricum, Eemnes en Laren. Dankzij het
positieve resultaat blijven de BEL-gemeenten zelfstandig.
Blaricum, Eemnes en Laren hebben laten zien dat zij anno 2011 in staat
zijn om hun eigenheid in de samenwerking te behouden en dat er oog is
voor de couleur locale van de afzonderlijke gemeenten. Samenwerking en
krachtenbundeling gaat niet ten koste van de eigenheid, maar heeft
bijgedragen aan meer slagkracht bij het realiseren van de opgaven van
de gemeente. Ook hebben de gemeenten een slagvaardige ambtelijke
organisatie neergezet, die zakelijk en professioneel uitvoering geeft
aan de gemeentelijke taken en de lokale ambities van de
gemeentebesturen. Waar de omvang en de taak vraagt om een groter
schaalniveau wordt actief met regionale partners samengewerkt.
Bijzonder samenwerkingsverband
De BEL-samenwerking is bijzonder om verschillende redenen. Het is uniek
in Nederland dat zelfstandige gemeenten al hun ambtenaren onderbrengen
binnen één gezamenlijke begroting en in één gebouw. Er is een scheiding
tussen deze organisatie en de drie gemeentebesturen ingebouwd. De
ambtelijke organisatie heeft daardoor de ruimte gekregen zich te
ontwikkelen tot een zakelijke en professionele organisatie die op goede
wijze invulling geeft aan de dienstverlening. Het gemeentebestuur heeft
beter zicht op beschikbaarheid van personen en middelen, waardoor zij
zich hebben ontwikkeld tot goede opdrachtgevers. Er is een grotere
afstand tussen het bestuur en de ambtelijke organisatie, waardoor beide
systemen meer in hun pure vorm functioneren. Dat bevordert de kwaliteit
van het gemeentelijk functioneren.
De BEL-samenwerking levert effiencyvoordelen op in de ambtelijke
capaciteit en financiën. De aankoop van middelen loopt gezamenlijk en
er wordt gezamenlijk beleid gemaakt. Tegelijkertijd kunnen de
gemeentebesturen hun lokale accenten leggen in dat beleid. De
BEL-gemeenten hebben laten zien dat zij als kleine gemeenten het
vermogen hebben om de taken die zij moeten uitvoeren, goed te kunnen
uitvoeren. Het BEL-model is een oplossing voor gemeenten die moeite
hebben met de uitvoering van hun taken en de wens om zelfstandig te
blijven. Daarmee is dit innovatieve model interessant voor andere
gemeenten en overheden in en mogelijk buiten Nederland.
Download hier het rapport Bestuurskracht Eemnes
Zie het origineel
Voor meer informatie www.belcombinatie.nl
Gemeente Eemnes