Groen!
Meer toezicht op exportkredietagentschappen
door Bart Staes (Europese fractie) op 29 juni 2011 in "Internationaal"
De Europese instellingen bereikten een gezamenlijk akkoord over meer
transparante rapportering door exportkredietagentschappen, zoals de
Nationale Delcrederedienst en Finexpo. "Ik ben verheugd over deze stap
vooruit, maar de nieuwe regelgeving moet wel blijvend opgevolgd worden,
want ze laat nog veel ruimte voor interpretatie", weet Bart Staes,
Groen! Europarlementslid.
COREPER bevestigde deze middag het akkoord tussen de Raad van Ministers
en het Europees Parlement voor de omzetting van een OESO-regeling in
EU-wetgeving voor door overheden toegekende exportkredieten. Het
rapport is opgesteld door de groene europarlementsleden Bart Staes voor
de commissie Ontwikkelingssamenwerking en Yannick Jadot voor
Internationale Handel.
Om niet in strijd te zijn met de regels van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) rond staatssteun, moeten lidstaten die garant staan voor een
exportkredietagentschap (ECA), voldoen aan deze OESO-Regeling. Die
schrijft onder andere voor dat de vastgelegde risicopremies
vergelijkbaar moeten zijn met de premies op de private markt en dat
ECAs break even moeten draaien. Informatie hierover moet door de
lidstaten aan de OESO gerapporteerd worden.
Staes, zelf rapporteur voor advies vanuit de commissie
Ontwikkelingssamenwerking zegt: "Projecten die door de Nationale
Delcrederedienst of Finexpo verzekerd zijn, hebben te vaak een
vernietigende impact op mens en milieu, meestal in derde wereld landen.
Het kan gaan om het indirect veroorzaken van mensenrechtenschendingen
of milieuvervuiling, door het bouwen van dammen of grote fabrieken,
door baggerwerken of zelfs militaire export. Meer rapportage hierover
mag dus wel. De overheid, zijnde de belastingbetaler, staat bovendien
garant voor grote sommen geld."
Jadot en Staes stonden er op dat grote investeringsprojecten ook de
officiële doelstellingen van de EU bevorderen, zoals respect voor
mensenrechten, ontwikkelingsdoelen, klimaatverandering, hernieuwbare
energie. En daar is na vele onderhandelingen uiteindelijk
overeenstemming over ontstaan tussen de Europese instellingen. De
Europese Commissie zal hierover jaarlijks een evaluatierapport bezorgen
aan het EP.
Staes:" Dit biedt perspectieven voor de toekomst. Waar de Delcrederes
van deze wereld momenteel nog veel achter gesloten deuren kunnen
beslissen en hun eigen gang kunnen gaan, wordt meer toezicht eindelijk
mogelijk."
Meer transparantie is precies wat het EP wou, zowel over de financiën
als over welke risico's in de premies zijn vervat (momenteel moet enkel
het politiek en commercieel risico bekend gemaakt worden, en is weinig
of geen informatie over de milieu-impact vereist).
Staes: "Door balansen en jaarrekeningen te publiceren, kunnen we nagaan
of exportkredietagentschappen effectief break even draaien en dus niet
nodeloos gesubsidieerd worden. De lidstaten waren eerder terughoudend
omdat dit concurrentiële gevoelige informatie is en
exportkredietagentschappen niet alleen in Europa opereren, maar in de
hele wereld." Daarom worden ook niet-OESO-leden gevraagd zich aan deze
regels te onderwerpen.
Van zodra de onderhandelingen formeel zijn afgerond en omgezet in
Europese wetgeving (het EP stemt hierover in de zitting van september),
wordt deze wetgeving ook rechtstreeks van kracht in de lidstaten, en
dat met onmiddellijke ingang. Dus ook in België, waar de huidige wet op
deze exportkredietagentschappen al van 1939 dateert. "Hoog tijd voor
democratische verandering en transparantie," aldus Staes.
Contact: Bart Staes -